西安国际港务区：打造高质量教育体系 促进区域基础教育优质均衡发展

2016年7月，西安国际港务区整建制托管行政区新筑、新合街道，西安国际港务区成为既要发展经济社会又要统筹社会民生事务的开发区，教育、卫健、体育、民政等社会民生事务均纳入西安国际港务区统筹发展。尤其教育，涉及范围广、责任重、影响大，该项民生事务自托管以来，就成为全区重点保障和支持的工作领域。

三年时间内，西安国际港务区教育投入超55亿元，新改扩建学校31所（新建17所）。西安国际港务区坚持教育优先发展战略，加大教育投入，创新全委托管理模式，引入名校，推动“名校+”工程，打造高质量教育体系，促进区域基础教育优质均衡发展。

创新“全委托”管理模式   多所名校入驻国际港务区

西安国际港务区结合区域实际情况，独辟蹊径大胆创新，充分借助“名校+”工程，打造紧密型“名校”和“+校”的合作关系，真正做到给学校“放权赋能”，走出一条“借船出海”快速提升教育教学发展水平的教改之路。

三年来，西安国际港务区已引入西安知名的陕师大、交大、铁一中、高新一中等名校资源，全委托管理的新建学校超过10所，新建学校开学后，群众满意度高，社会反响好。2022年9月，全区中小幼在校生总数突破3万人，相比2021年增长20%，三年增幅超50%，适龄入学人口快速增长。

陕师大实验小学分别与陆港二小、区实验小学签订代管协议，实施“一长多校”紧密型“名校+”，完成了聘用、考核、教学等多重改革，新型代管模式引起省市的高度关注。据悉，上级部门多次带领省内外观摩团莅临考察，将此模式作为西安市“名校+”创新经验推广。

作为西安国际港务区引进的第一批全委托管理的公办学校，西安国际港务区铁一中陆港学校党支部书记郑兴潮说，两年以来，学校秉承西安铁一中的办学理念，管理方法，结合办学实际大胆创新，以创新的教育理念、有效的教育教学管理方式、多元而有特色的校园活动为办学提供了全方位支撑。目前，学校已成为充满活力、深受家长学生认可的区域名校。

“放权赋能”发挥名校优势    大力推进优质教育均衡发展

名校引入后，带动区域教育事业整体发展，快速实现优质教育均衡发展。通过名校入驻，入驻名校以及受帮扶的传统学校间的教师培训、课程改革、教育教学、学科活动、体育艺术等各类竞赛同频共振，受帮扶学校快速成长，为国际港务区营造了良好的基础教育发展软环境。

名校引入后，通过考核机制复制、因地制宜的创新，名校管理团队深入“+校”帮扶、教师交流轮岗、同步课程教育教学、培训资源共享等多途径提高“老校”整体发展水平，周边群众满意度大幅提升。

高新一中陆港学校七年级家长张栋说，2022年5月，自己落户到了港务区，有幸成为了一名陆港人。回想2019年购房时，这里荒凉一片，奥体中心也只有一个雏形，根本谈不上有什么好的教育资源。

近几年，国际港务区发生了天翻地覆的变化，这里的基础教育建设也紧跟发展步伐，先后引入了全市大部分优质教育资源，满足了大家对优质教育的需求。今年九月份，自己的孩子成为高新一中陆港学校的一名学生，真是做梦都也没想到在家门口就能上优质学校。看到学校先进的教学理念和管理模式，还有老师们认真负责的工作态度，作为家长，幸福感和获得感油然而生。

“疫情结束后，你有时间一定来看看，我们的校园里有很多大树。这也印证了一句话‘以自然之道，体现育人之风’，大树的成长和人的成长在很多时候是相通的”，有着37年教龄的西安交通大学幼儿园园长兀静说，西安国际港务区非常务实、高效，从合作前在烈日炎炎中的登门沟通，到校园建设期间安排专人每天一趟工地……他们的敬业和信任感动了我们。

正是因为这些细节，交大幼儿园和陆港教育最终“结缘”，陆港第五、第六幼儿园诞生。我们能做的，就是把多年的教学“经验”毫无保留地分享出来，让孩子喜欢、家长满意、教师成长。

“名校引入后，人、财、物实施全委托管理，使得学校更具改革创新发展动力，学校的目标就是提升教育教学质量，努力办出更多的家门口的好学校。”陕西师范大学实验小学“名校+”教育共同体总校长罗坤说。

据悉，名校落户西安国际港务区后，首先是陕师大、交大、铁一中、高新一中等学校成熟的考核管理机制，使得“教好学”成为学校管理团队和每一位教职工共同的目标，形成提升学校整体水平合力，充分保障了辖区实施委托管理的新建学校教育教学质量，实现“建成即名校”。

此外，“名校资源”还在区域内发挥帮、扶、带作用，带动提升辖区原有传统学校的教育教学质量，通过已入驻名校的“二次孵化”激活区内原有学校的活动，让学校焕发生机。市六十四中、七十七中、区实验小学等传统学校的快速发展就是一个例证。

西安国际港务区铁一中陆港学校党支部书记郑兴潮说，本着名校所肩负的辐射带动作用，铁一中陆港学校已对西安市第七十七中学、西安市第六十四中学进行了深度帮扶，成效非常显著。这一变化，不但促进了区域基础教育优质均衡发展，而且同时满足了群众对优质教育资源的需求。

积极创造区域发展软环境    通过“教育民生”提升群众幸福指数

尊重规律，让专业的人做专业的事。和学校共同制定目标、梳理规则后，我们更多的是给学校发展做好服务保障工作，让全区学校不断向更高质量迈进。通过教育民生的发展提升群众获得感、幸福感、安全感，促进其他各类行业的全面和谐发展，为区域经济社会的高质量发展贡献教育力量。所以，必须大力发展基础教育， 满足多方共同的需求。

近几年，西安国际港务区教育事业的发展已经成为西安市深入实施“建设教育强市，办人民满意教育”战略的一个缩影。

从“国家义务教育优质均衡发展战略方面来看”，促进教育公平、提高教育质量是人民群众所急所需所盼。西安国际港务区紧紧围绕这一战略，不断完善政策保障体系，改革创新，通过引进名校导入大量优质教育资源，充分利用名校带动示范作用实现区内公办基础教育的均衡发展。

从“满足群众子女入学，办家门口的好学校”方面来看，西安国际港务区实施的“名校+”工程，将新建学校交给具有丰富办学经验和成熟管理模式的名校管理团队，满足了群众上好学校享受优质教育资源的要求，使群众放心将孩子交给家门口的新建学校。

从“西安国际港务区整体发展的要素”方面来看，交通、教育、医疗是保障城市新区快速发展的重要推动力量，有了优质的教育和医疗资源，参与新区产业发展的各类人群才能安心扎根于这片土地，孩子的入学又带动大量的周边人群在这里工作、生活、居住，从而形成人口区域聚集，推动区域商业、金融、物流、制造等多种产业的快速融合，拉动新区经济社会的全面发展。