西安市文化和旅游局关于对市十七届人大六次会议第0103号建议的复函

西安市文化和旅游局关于对市十七届人大六次会议第0103号建议的复函

刘蔷代表：

您提出的《关于推动文旅产业促进区域高质量发展的建议》（第0103号）收悉。

首先，感谢您对我们工作的关注和支持。经认真阅研，我们认为您的建议很有见地、切实可行，对西安文旅产业促进区域高质量发展很有帮助，让我们也深受启发。同时，您的一些建议已在我们的工作中得到了体现，下一步将深化拓展、持续落实。现就有关情况答复如下：

近年来，我们一直致力于发展文旅产业，力促区域高质量发展。2024年9月以市政府办公厅名义印发的《西安市促进文化旅游体育产业高质量发展支持政策》，对您建议中提到的“进一步加大文化科技、数字创意、智能体验类企业的招引和扶持力度，吸引影视制作、动漫设计、VR开发等企业入驻，深度挖掘兵马俑、华清宫、长恨歌等特色文化IP，开发相关影视剧、动漫、游戏等衍生内容，打造文旅产业链集群”等相关内容均明确了扶持政策和资金。今年支持政策项目申报工作也已启动，将增强我市文旅体市场主体活力、激发市场消费潜力。

特别是临潼区，充分发挥首批国家全域旅游示范区引领作用，围绕“一体两翼”文旅发展格局，深挖优势资源，健全市场配套，丰富产品功能，不断推动文旅深度融合发展。一是坚持规划编制先行，完成《临潼全域旅游发展规划》编制，制定印发《西安市临潼区加快文化和旅游产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，出台《支持文化旅游产业发展优惠政策十一条》等政策文件，正在编制《秦始皇帝陵景区保护发展总体规划》，顶层设计日趋健全，为文旅产业发展提供坚实引领保障。二是实施项目带动战略，依托骊山、华清宫、姜寨遗址、临潼火车站等历史文化资源，谋划实施了包括和光怀雅温泉酒店提升、大槐树温泉酒店、兵马俑临潼国际购物小镇等在内的22个文旅项目，2正在全力打造历史与现代交相辉映、传统与时尚完美结合的文旅高地。三是丰富文娱产品供给，支持《长恨歌》《复活的军团》《12·12》常演常新、驻场演出《秦俑情》实现复演。推动XR元宇宙等数字化沉浸式体验项目成为新的文旅产业发展增长点，《飞越大秦》《大秦帝国铁鹰锐士》《探秘·沉睡的帝陵》《唯有大秦》等项目陆续建成运营，将历史文化与现代科技相融合，发展势头良好。四是培育高质量市场主体，成立文旅产业发展协会、博物馆联盟、文化旅游演艺企业联盟等组织，实现资源整合协同发展；制定实施《文旅融合类规上服务业企业培育行动三年工作方案》，不断壮大文旅融合类规上服务业规模数量，2024年全区共培育达规文旅企业9家。五是打造文旅融合品牌，围绕“俑动中华·泉润临潼”城市品牌，先后举办了“石榴杯”全民健身乒乓球邀请赛、导游大赛、第七届秦岭国际吉他艺术节、“西安年·游临潼”新春文化旅游等重大文旅活动，助推文旅深度融合发展；高标准承办“秦兵马俑考古发掘50周年暨秦始皇陵大遗址保护研究等国际会议，文旅品牌影响力持续提升。

下一步，我们将深入研究您的宝贵建议，继续支持临潼文旅产业高质量发展再上新台阶，更好发挥对区域经济社会发展的助推作用。

一是健全基础设施配套。发挥“吃住行游购娱”6 个文旅全要素保障区级专班的统筹协调作用，加速补齐文旅配套服务供给短板。引进特色餐饮，打造临潼味道；推进和光怀雅、大槐树、大秦骊宫度假村等温泉酒店早日建成投产，增加温泉疗愈住宿体验配套；全面铺开游客集散中心策划布局、旅游动线构画、环境设施水平提升等重点工作，加速兑现区域文化资源价值；丰富旅游产品供给，树立临潼品牌。

二是加快重点片区建设。围绕“一体两翼”文旅产业发展格局，聚力推动“六位一体”核心区建设，加快以市场化方式盘活大唐华清城、东花园温泉酒店、延长石油西北化工院老厂区等闲置资源，高标准推进老旧火车站片区及周边街区更新改造试点、姜寨遗址公园提升改造等重点项目建设，构建特色文旅街区、文旅景区匹配衔接的沉浸式体验场景。聚力秦始皇帝陵东和秦东陵片区建设，加快推进详细规划编制，提速兵马俑临潼国际旅游购物小镇、秦东陵国家考古遗址公园等首位项目建设，推动秦文化综合展示区建设取得阶段性成效。

三是激发文旅消费活力。拓展深化“政府搭台、企业主导、市场运作、全民参与”模式，统筹推进文旅演艺、文化展演、文体赛事互融互促，进一步激发有潜能的消费。鼓励《长恨歌》《复活的军团》等精品演艺开展多样的惠民观演活动，支持王府井奥莱、君傲文旅打造特色文商旅消费聚集区，加快建设周家场美食体验区，谋划实施大唐华清城芙蓉天街项目。举办“石榴杯”乒乓球赛、新春文旅大集、渭北农耕文化节等特色品牌活动，营造全方位、沉浸式文旅体验消费新场景。

再次感谢您对我市文旅产业的关心和支持！希望今后能继续给予支持和指导，对我们的工作及时提出宝贵的建议和意见。

西安市文化和旅游局

2025年7月14日

（办理人：张怡恺     电话：029-86787613）