西安市人民政府办公厅关于中国西安门户网站建设情况的通报

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
　　中国西安门户网站经过近一个时期的全面升级改版现已正式运行。作为政府对外发布信息、为公众提供服务的窗口，门户网站设置了政务公开、办事指南、政民互动等栏目，提高了政府部门的服务水平和工作效率，加强了政府与公众的沟通和联系。但参照国务院信息化工作办公室2006年政府网站绩效评估指标体系，门户网站建设仍有较大差距。现将主要问题通报如下，希望各单位结合本部门网站建设情况，认真检查并及时改进。
　　一、政务公开，特别是监管服务类事项信息公开仍需不断充实完善
　　政府网站的首要功能就是要实现政务信息公开，接受社会监督。从各单位政务信息报送的情况来看，政务公开内容缺乏全面性、完整性和时效性，还不能完全保障社会公众对政务信息的知情权和公众对政府行为的有效监督，特别是监管服务事项类的信息报送仍需不断充实和完善。市公安局、民政局、劳动和社会保障局、房管局、卫生局、交通局、人事局、教育局、地税局等涉及市民办事和企业办事较多的部门，需认真梳理归纳本部门各类监管服务事项，在8月底前报送市电子政务网络中心。
　　二、在线办事应用水平比较低、网站交互性相对较差，服务功能较弱
　　在线办事是政府网站的核心功能。但从目前各单位网站建设情况来看，仅有市工商局、地税局、房管局及高新开发区等少数几个部门实现了个别业务的网上在线办理。大多数部门网站仅仅公示了办事流程，在线服务基本没有开展。希望各区县、各单位结合本部门工作实际，切实做好本单位网站建设和改版工作，加强在线办事功能的实现，推进电子政务应用水平，同时积极开展查询、投诉、咨询和下载等基本的在线类服务项目。
　　三、门户网站子站建设不均衡，内容格式不规范，管理水平亟待提高
　　中国西安门户网站是一个整合各区县和各部门子站资源，为公众提供“一站式”服务的门户统一平台。子站建设工作是整个门户网站建设的重要组成部分，是中国西安门户网站建设的基础性工作。根据市政办发〔2006〕149号等文件精神，各区县、各职能部门必须建有自己的网站，各子网站栏目设置应包括领导信箱、政务公开、政策法规、在线办事、投诉与建议、咨询和服务等基本栏目。目前，各子网站建设发展很不均衡，内容格式不规范，严重影响了中国西安门户网站站群建设。特别是市审计局、司法局、水务局、文化局、林业局、公安局、民宗委、监察局、国资委、法制局、园林局、信访局、黑河管理局、外事办、政研室、侨办、人防办、工业联社、城墙景区管委会、残联20个单位至今没有建设网站，希望以上单位加快建设进度，早日实现子网站与门户网站的资源整合与服务共享。已经建有网站的各单位要继续做好网站的管理维护工作，继续深入开发网站功能，特别是在线办事和交流互动栏目，不断提高信息和服务质量，做好市政府门户网站的内容支撑工作。
　　附件：各区县政府、市政府各部门、各直属机构网站建设基本状况

西安市人民政府办公厅
二○○六年八月八日

　　说明：
　　1．各区县政府、市政府各部门、各直属机构网站建设基本情况表是参照国务院信息化办公室下发的“地市级和县级政府网站绩效评估指标”对各区县政府、各部门的网站建设情况进行的测评。
　　2．政务信息公开部分包括三个项目：接受社会监督信息、整合下属机构信息、面向社会服务信息。
　　3．在线办事部分包括五个项目：服务框架、表格下载、在线咨询、状态查询、在线申报。
　　4．公众参与部分包括四个项目：信箱类栏目、访谈类栏目、调查类栏目、留言论坛类栏目。
　　具体内容请各区县政府、各部门按照国务院信息化工作办公室政府网站绩效评估指标（西安市电子政务网络中心2006年8月7日已发送各单位），对照检查，进一步充实、补充门户网站的内容，改进、完善本单位的门户网站功能。