各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
市建设节约型城市领导小组办公室关于《贯彻落实〈建设节约型城市实施意见〉重点任务及分工方案》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻落实。
西安市人民政府办公厅
二○○六年八月二十四日
贯彻落实建设节约型城市实施意见
重点任务及分工方案
西安市建设节约型城市领导小组办公室
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序
号
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工作任务
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牵头
部门
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配合部门
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时限
要求
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一
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完善制度法规，建立长效机制
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1
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编制《西安市建设节约型城市专项规划》。推进《实施意见》中确定的二十三个重点建设项目的实施。
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市发改委
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市国土局、市经委、市建委、市市政管委会、市环保局、市水务局、市农业局、市财政局
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2006年内
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2
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出台相关实施办法：
①加强土地资源集约利用；
②能源节约；
③建筑节能；
④可再生能源生产和利用；
⑤节水灌溉；
⑥农村沼气工程建设。
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市国土局
市经委
市建委
市市政管委会
市水务局
市农业局
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市环保局
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2006年内
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3
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明确我市鼓励类、限制类和淘汰类产业目录。
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市发改委
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市法制局、市经委、市环保局
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2006年9月
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4
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加强对有关节能、节水、节地、节材、资源综合利用、发展循环经济的法规规章执行情况的检查和监督。
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市发改委市法制局
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市国土局、市经委、市建委、市市政管委会、市环保局、市水务局、市质监局
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5
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研究提出建立循环经济评价指标体系及相关统计制度的基本思路。
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市统计局
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市发改委、市环保局
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2006年内
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6
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贯彻执行国家鼓励生产、使用节能节水产品的税收政策，贯彻执行国家鼓励发展节能省地型建筑的经济政策、资源综合利用和废旧物资回收利用的优惠政策。
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市财政局
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市发改委、市经委、市建委、市商贸局、市国税局、市地税局
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7
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研究提出市财政预算专项资金支持发展循环经济建设节约型城市的具体方案。
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市财政局
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市发改委
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2006年9月
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8
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以节约资源、降低能耗、保护环境为重点，开发应用能源高效利用技术、可再生能源利用技术、水资源可持续利用技术、资源综合利用及各类废弃物资源化技术、生态建设与环境保护技术、企业清洁生产技术、企业间产业生态链的集成技术。
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市科技局
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9
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推进技术开发成果的产业化，加大新技术、新产品、新材料推广应用力度。
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市科技局
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市发改委、市经委、市环保局
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10
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研究制定强制淘汰高耗能、高耗水的落后工艺、技术和设备制度及节能降耗产品市场准入制度。
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市经委
市水务局
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市科技局、市建委、市环保局、市发改委、市财政局、市外经贸局、市商贸局、市质监局
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2006年内
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二
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大力推进能源节约
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11
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修订《西安市节约能源管理办法（草案）》。
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市经委
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市法制局
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2006年内
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12
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建立节能投资担保机制。
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市经委
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市财政局
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2006年内
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13
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研究提出电力、石油化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业的节能降耗目标和措施。
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市统计局
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市经委、有关行业协会
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2006年内
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14
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积极做好两部制电价结构的基础性工作。做好天然气和可替代能源价格的比价关系的基础性工作。
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市物价局
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市经委、西安供电局
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15
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提出《西安市十大重点节能工程实施方案》，明确主要目标、重点内容、保障措施、实施主体，以及分年度实施计划、政府支持的重点等，同时组织启动工作。
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市经委
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市建委、市市政管委会、市财政局、市机关事务局等有关部门
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2006年内
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16
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制定公交优先发展规划。推广清洁燃料汽车。
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市交通局
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市发改委、市规划局、市环保局
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2006年内
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17
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加快城市和干线公路天然气加气站建设。
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市市政管委会
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市规划局
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18
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研究提出推进车用甲醇汽油推广工作方案。
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市发改委
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市科技局
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2006年9月
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19
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组织编制西安市建筑节能65%设计标准并组织实施。制定对既有建筑推广使用太阳能热水系统和光伏发电系统的指导性意见。启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程。
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市建委
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市科技局
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2006年内
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20
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推进城市集中供热，编制县城集中供热规划。
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市市政管委会
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市规划局、市财政局、各区县政府
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2006年内
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21
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禁止使用实心粘土砖，加快推进墙体材料革新和推广节能建筑。研究提出在新建公共建筑和民用建筑的施工、验收备案、销售和使用中落实建筑节能设计规范要求的具体措施。
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市建委
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市科技局、市房管局
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22
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在农村发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶。推广节能农业机械。
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市农业局
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有关区县政府、市科技局
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23
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完成绿色照明推广工程。
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市市政管委会
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市建委
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2006年内
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三
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深入开展节约用水
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24
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组织编制水能资源开发利用规划。组织编制地热资源开发利用规划，开展浅层低温地热水源中央空调和地源中央空调的试点工作。
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市水务局
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市规划局、市建委、市农业局、市市容园林局、有关区县政府
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2006年内
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25
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制定市政、环卫、绿化用水管理办法。
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市水务局
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市市政管委会、市市容园林局
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2006年内
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26
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提出执行《节水型生活用水器具》（CJ164－2002）标准的实施方案。
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市水务局
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市建委、市质监局
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2006年内
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27
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筹备成立西安市水资源科研中心。拟定推行IC卡用水制度工作方案。
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市水务局
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市市政管委会、市建委
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2006年内
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28
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研究制定输配使用再生水的价格及配套措施。规范城市储水资源供水价格。
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市水务局
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市市政管委会、市物价局
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2006年内
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29
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制定和实施工业节水和中水利用规划，积极推进有条件的建设项目实施中水回用。拟定企业自备水源管理办法。
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市水务局
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市经委、市环保局
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2006年内
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30
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继续推进农业节水工作。开展农村、集镇生态卫生旱厕试点。
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市水务局
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市农业局、市财政局
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四
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推进原材料节约
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31
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制定并实施《西安市关于加快推进木材节约和代用工作的意见》。
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市发改委
市林业局
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各有关部门
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2006年内
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32
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组织行业协会制定并实施商品简易包装的行业自律规范。推行绿色包装。研究提出落实生产者包装回收义务的具体办法。
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市经委
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市商贸局、有关行业协会
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2006年内
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33
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研究制定鼓励减少使用一次性用品的政策措施。
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市商贸局
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市旅游局
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2006年内
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五
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强化节约和集约利用土地
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34
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执行保护和节约利用土地、矿产等资源的价格政策，促进资源的集约利用。
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市物价局
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市国土局
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35
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严格土地利用计划，完善供地总量调控。按照区别对待、有保有压的原则，确保国家和本市重点项目、经济适用住房和中低价普通商品房建设用地，支持符合产业发展导向的产业项目用地，继续停止别墅项目供地，控制高档商品房项目供地。
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市国土局
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市发改委
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36
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制定和实施工业项目用地定额标准，逐步将用地定额标准扩大到基础设施项目和社会事业项目，研究制定分行业用地定额标准。
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市国土局
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市发改委
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2006年内
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37
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按照“工业向园区集中”的原则，加快推进分散企业“退点进园”，开展存量工业用地置换试点。适当提高工业区建筑容积率，提倡建设多层厂房。
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市国土局
市经委
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市发改委、市规划局
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38
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按照农民居住向城镇集中的原则，积极稳妥推进农民宅基地置换试点，集约开发利用置换节余的土地。依托产业和基础设施，科学布局农村居住社区，合理确定新建农民居住区的容积率。加强标准农田建设，实施“沃土工程”，提高耕地质量。
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市农业局
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市国土局、市发改委、市规划局
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39
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进一步限制毁田烧砖，推进建筑材料业产业调整。
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市国土局
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市农业局、市经委、市建委
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40
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统筹规划交通枢纽、绿地、旅游、文化、体育等重大设施建设项目，实施多功能复合用地。
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市规划局
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市建委、市国土局、市交通局
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41
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编制地下空间综合开发和利用规划。启动地下公共通信管网建设。
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市规划局
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市国土局、市发改委、市建委、市人防办、市信息办、市地铁办
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2006年内
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六
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加强资源综合利用
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42
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推进工业废弃物的综合利用。
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市经委
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市环保局、市科技局、市财政局、市国税局
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43
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做好垃圾分类收集和分选系统的前期调研、试点工作。
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市市容园林局
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市环保局、市财政局
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2007年内
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44
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制定废旧家用电器与废旧电子产品回收处理管理办法和再生资源回收利用管理办法。推进西安市再生资源回收利用体系试点建设。
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市商贸局
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市市容园林局、市建委、市供销联社
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2006年内
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45
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积极利用生物质能，提高垃圾焚烧发电及填埋场沼气发电能力。
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市市容园林局
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市发改委
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46
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制定推进农业废弃物资源化利用和农资节约的政策措施。
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市农业局
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市供销联社、市科技局
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2006年内
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七
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大力发展循环经济
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47
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结合《西安市“十一五”循环经济发展规划》，策划一批资源节约型项目，建设一批节能、节水、节地、节材示范工程，创建一批节约型区县、园区、机关、企业与社区。
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市发改委市环保局
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有关部门、区县政府、开发区
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48
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制定推行清洁生产的规划，指导企业实施清洁生产，实施清洁生产试点，开展清洁生产审核工作。
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市环保局
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市发改委、市经委、市科技局
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2006年内
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八
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政府机构带头节约
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49
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制定《推动政府机构节能的实施意见》，建立政府机构能耗统计体系。
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市机关事务局
市经委
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市发改委、市财政局、市水务局、市统计局、
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2006年内
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50
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制订公布我市节约型产品政府采购清单。
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市质监局
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市财政局
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2006年内
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九
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加强组织领导和宣传
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51
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将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系。
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市人事局
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市统计局、市发改委
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2006年内
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52
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建立本地区资源节约工作推进协调机制，明确责任和分工，推进资源节约工作。
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各区县政府
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53
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营造有利于节约型城市建设的舆论环境。
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市委宣传部
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陕公网安备 61011202000087号