一、项目编号：SCZD2021-ZB-2197/001
二、项目名称：西安市鄠邑区中医医院整体搬迁购置影像放射类医疗设备采购项目
三、相关当事人
投诉人1：陕西天弼电子科技有限公司 地址：陕西省西安市高新区唐延南路十一号逸翠园二期3幢1单元11627室
被投诉人1：陕西省采购招标有限责任公司 地址：西安市高新二路2号山西证劵大厦8层
被投诉人2：西安市鄠邑区中医医院 地址：西安市鄠邑区草堂路304号
四、基本情况
2021年11月5日，投诉人1因对“西安市鄠邑区中医医院整体搬迁购置影像放射类医疗设备采购项目”（项目编号：SCZD2021-ZB-2197/001）采购代理机构作出质疑答复不满意，向本机关提起投诉。本机关按照财政部《政府采购质疑和投诉办法》之规定，决定依法受理投诉。受理后依法向被投诉人1 、被投诉人2送达了投诉答复通知书和投诉书副本。被投诉人1 、被投诉人2就投诉相关问题进行了书面答复，并提供了相关证明材料。 投诉人1投诉基本事项为： 投诉事项 1： 彩色多普勒超声诊断仪1招标参数中： *3.6 具有术者模式，可实时双屏显示，主屏幕与触摸屏实时同步显示扫描图像。 该参数“术者模式”属于飞利浦超声产品Epiq5系列/Affiniti70/50特有的参数说法。 投诉事项2：彩色多普勒超声诊断仪1招标参数中： 4.1.5 安全性能：符合国家进口商品安全质量要求 要求不合理，具有明显限制国产品牌参与公平竞争机会。 投诉事项3：彩色多普勒超声诊断仪1招标参数中： 4.2.6单晶体腹部凸阵探头（1.0-5.0MHz） 血管/小器官线阵探头（5.0-12.0MHz） 单晶体心脏相控阵探头（1.0-5.0MHz） 该探头频率分别为飞利浦Affiniti70的腹部单晶探头C5-1、线阵探头L12-5、心脏单晶探头S5-1，此参数要求就不合理，明显具有排他性。 投诉事项4：彩色多普勒超声诊断仪2招标参数中： *3.1.20 术者模式：液晶触摸屏可与显示器同步显示超声图像（要求附图证明） 该参数“术者模式”属于飞利浦超声产品Epiq5系列/Affiniti系列特有的参数说法，具有特定产品指向性，不符合法规要求。 投诉事项5：彩色多普勒超声诊断仪2招标参数中： 3.1.23 容积轮廓剪影显示模式： 突出显示容积图像内结构的轮廓。通过调节阈值，可以选择只显示容积图像表面成像或既显示表面又显示容积数据内部组织，如液性区形态、骨骼分布和形态。对于诊断多胎妊娠、骨骼畸形、内脏反位等畸形，可以帮助直观快捷的诊断。并可配合使用光源移动，光源可沿X/Y/Z轴三个方位进行调节，帮助医生对所感兴趣区域进行着重的观察。 该参数为飞利浦臻视成像的特定描述语，属于飞利浦Epiq系列/Affiniti系列特有的参数说法。具有特定产品指向性，不符合法规要求。 投诉事项6：彩色多普勒超声诊断仪2招标参数中：...... 投诉事项13：2.1.23语音备注：连接外接话筒，点击触摸屏上的功能图标，在图像上添加一段语音备注，与图像一起存储，支持调看图像时回放。此说法属于GE华悦超声产品特有的参数说法，此条参数国内便携超声品牌不满足三家，建议删除。
五、处理依据及结果
针对以上投诉问题，本机关对该项目采购文件和相关资料进行了调查了解，查看了“西安市鄠邑区中医医院整体搬迁购置影像放射类医疗设备采购项目”的全部采购资料。 经查，投诉人1投诉书中13项投诉内容是2021年11月5日被投诉人1发布的变更公告中的内容。在2021年11月11日被投诉人1在陕西省政府采购网再次发布变更公告，对招标文件中的内容进行了补充，电子版变更公告也发送至各领取招标文件单位（包括投诉人陕西天弼电子科技有限公司）邮箱并电话通知。经审查，11月11日变更后的招标文件不存在该公司的投诉事项。采购人组织专家对该项目变更后的招标文件再次论证，专家认定，该招标文件无倾向性、无排他性，投诉事项不存在。 ？综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）款规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉人投诉。 如你单位不服本处理决定，可在本处理决定书送达之日起60日内向西安市鄠邑区人民政府或本机关的上一级财政部门申请行政复议，或者在收到本决定之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
鄠邑区财政局
2021年12月01日
陕公网安备 61011202000087号