各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:
《2020年惠民实事重点工作任务》已经市十六届人大五次会议审议通过,现印发你们,请认真抓好落实,确保各项任务圆满完成。
西安市人民政府办公厅
2020年7月9日
2020年惠民实事重点工作任务
一、改善出行交通条件
——增加地铁运营里程83公里,5号线、6号线一期、9号线年底开通试运营;开工建设地铁10号线、15号线、16号线,14号线实现“三通”。
——新开通公交线路20条,新增公交车辆1000辆,规划配建公交首末站23处,公交场站10处。
——开工建设公共停车位不少于20000个,开工建设充电场站78个、充电桩3900个。
——打通断头路38条,改造提升背街小巷342条。
二、加快教育扩容提质
——新建、扩建中小学及幼儿园170所,新增学位16.4万个,全市普惠性幼儿园占比达到80%以上。
——新组建市级“名校+”教育联合体68个,总数达到200个。
三、提高医疗服务水平
——完成西安市公共卫生中心(西安市应急医疗中心)建设;开工建设红会医院高铁新城院区、市儿童医院经开院区、市中医医院南院区、市第八医院新院区、市疾病预防控制中心新址等项目。
——建成68个预防接种门诊,实现7个远郊区县县域医共体全覆盖。
——落实国家药品集中采购和使用试点工作,降低群众医药费用。
四、优化居住环境品质
——启动36个重点城中村(棚户区)拆除提升工作,改造提升老旧小区1100个。
——新增分配保障房5000套,新增廉租房租赁补贴家庭1500户。
五、建设优美生态环境
——推进主要河流水系综合治理,新增生态水面1000亩、湿地2000亩;主要河流消灭劣V类水质,渭河西安段水质稳定达到IV类,完成全市70%污水处理厂提标改造。
——新建城市公园4座、绿地广场和口袋公园60处,新增城市绿地面积600万平方米。
——启动渭河、灞河、沣河和关中环线西安段“三河一山”超级环线绿廊和护城河绿廊建设,新建绿道100公里以上。
——完成15条峪口峪道生态环境综合治理。
六、打造良好生活环境
——创建餐饮服务示范街区45个,餐饮服务示范单位900家,90%的大型餐饮企业、学校(含托幼机构)食堂的量化分级达到良好以上。
——完成供水老化管网改造15公里以上,对全市剩余120个居民小区进行户表及二次供水设施改造。
——完成天然气管网新建改造30公里,增加供气量5000万立方米,新增用户15万户。
——完成集中供热管网新建改造10公里,增加供热面积350万平方米以上,新增集中供热用户3.5万户。
——加快灞桥生活垃圾无害化处理项目和高陵、蓝田、沣西新城3个餐厨垃圾处理场建设,固体废弃物综合处理场一期项目部分建成投用,城市生活垃圾无害化处理率达到100%,农村生活垃圾无害化处理率达到90%。
七、完善便民服务措施
——新增放心早餐网点100个。
——建设农民体育健身工程、社区全民健身路径150个,新建多功能运动场和社会足球场73块,培训社会体育指导员1000名。
——新建、改建旅游厕所87座,新建城镇公共厕所193座,提升改造328座;新建农村公共厕所369座,提升改造农村无害化户厕12.5万座。
——建成5G基站9000座,基本实现城区及人口密集区5G信号全覆盖。
八、做好就业服务保障
——出台我市进一步稳就业政策意见,城镇新增就业人数14万人,城镇登记失业率控制在4%以内;新开发公益性岗位不少于2200个,零就业家庭实现动态清零。
——全年开展各类补贴性职业技能培训12万人次以上,为高校困难毕业生发放一次性求职创业补贴1200万元以上。
——壮大农业发展力量,新增市级农业龙头企业15家、家庭农场100个,培育职业农民3000人。
九、提升养老服务质量
——65岁以上老年人免费健康体检全覆盖。
——建成城市社区居家养老服务站30个,农村互助幸福院96个,街(镇)综合养老服务中心30个,新增养老床位6400张。
十、加大扶贫济困力度
——进一步提升农村供水保障率,投资1.2亿元建设农村供水工程150处。
——优化电网结构,增设配变电布点,投资8382万元实施农村电网改造升级项目95处。
——农村建档立卡贫困人口住院合规医疗费用,通过基本医疗保险、大病医保统筹、医疗救助三重保障报销比例不低于80%。
附件:2020年惠民实事重点工作任务分解意见
附件
2020年惠民实事重点工作任务分解意见
说 明
1.惠民实事重点工作任务分解意见是对市十六届人大五次会议审议通过的《2020年惠民实事重点工作任务》中原文内容的逐条细化分解。
2.本着尽可能做到责任唯一的原则,将各项任务的主要负责单位确定为责任单位,其他负责单位确定为配合单位。《2020年惠民实事重点工作任务》内容丰富,对1项内容涉及多项具体任务的,由责任单位牵头负责,制定方案、细化安排,由各配合单位按照职责分工具体落实。
3.按照《2020年惠民实事重点工作任务》的结构,惠民实事重点工作任务分解意见分为十部分,共32项。内容包括:一是改善出行交通条件6项;二是加快教育扩容提质1项;三是提高医疗服务水平3项;四是优化居住环境品质2项;五是建设优美生态环境3项;六是打造良好生活环境3项;七是完善便民服务措施6项;八是做好就业服务保障3项;九是提升养老服务质量2项;十是加大扶贫济困力度3项。
4.对惠民实事重点工作任务分解意见涉及的32项任务内容,各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会和市级各部门要高度重视,主动承担推进,细化工作措施,抓好贯彻落实。市政府督查室要抓好总体进展情况的督查汇总,市考核办要将相关任务纳入年度目标考评。
5.惠民实事重点工作任务分解意见中涉及的数据类指标任务,以全市目标任务考核下达口径为准,责任部门原则不变。
2020年惠民实事重点工作任务分解意见
序号 | 重点工作任务 | 责任单位 | 配合单位 | 备 注 | |||
重点任务 | 主要工作 | ||||||
一 | 改善出行 交通条件 | 1 | 增加地铁运营里程83公里,5号线、6号线一期、9号线年底开通试运营;开工建设地铁10号线、15号线、16号线,14号线实现“三通”。 | 市住建局 市轨道集团 西咸新区 | 市资源规划局等市级有关部门,相关区县政府、开发区管委会 |
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2 | 新开通公交线路20条,新增公交车辆1000辆,规划配建公交首末站23处,公交场站10处。 | 1.浐灞自贸区—地铁3号线雾庄地铁站—地铁3号线香湖湾地铁站—丝路会展中心。2.高新区丈八八路—西长安街—南长安街—环山路。3.丈八西路公交场站—科技八路—地铁站。4.凤城十路民经一路场站—地铁站—凤城十路东段。5.木塔A路场站—地铁站—高新区锦业一路。6.昆明路阳光馨苑场站—昆明路—地铁站。7.曲江池西路场站—地铁站。8.纺渭路保障房场站—地铁站。9.港务南路场站—地铁站。10.潘骞路场站—地铁站。11.万寿路韩森寨场站—韩森东路。12.公园南路绿地曲江名城场站—地铁站。13.府东一路—樊川路—王莽街道—环山路。14.南长安街—库峪。15.长安汽车站—鸣犊街道。16.电子科技大学长安校区—韦曲南站 。17.西安南站—西安翻译学院。18.韦曲北街—常宁新区—彰仪村。19.鸣犊街道—库峪街道。20.鸣犊街道—新师村。 | 市交通局 市资源规划局 西安城投集团 | 市住建局、市公安局、市财政局等市级有关部门,西安城投集团、相关区县政府、开发区管委会 |
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一 | 改善出行 交通条件 | 3 | 开工建设公共停车位不少于20000个。 | 新城区1000个,碑林区1000个,莲湖区1000个,雁塔区1100个,灞桥区1100个,未央区1100个,阎良区500个,临潼区500个,长安区800个,高陵区500个,鄠邑区500个,蓝田县400个,周至县400个,西咸新区2000个,高新区1500个,经开区1500个,曲江新区1500个,浐灞生态区1200个,航空基地550个,航天基地1000个,国际港务区550个,西安城投集团600个。 | 市住建局 | 市资源规划局等市级有关部门,相关区县政府、开发区管委会,西安城投集团 |
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4 | 开工建设充电场站78个、充电桩3900个。 | 充电场站:新城区2个,碑林区2个,莲湖区2个,雁塔区4个,灞桥区7个,未央区3个,阎良区2个,临潼区3个,长安区6个,高陵区2个,鄠邑区1个,蓝田县1个,周至县1个,高新区8个,经开区8个,曲江新区6个,航空基地1个,航天基地4个,浐灞生态区8个,国际港务区7个。 充电桩:新城区120个,碑林区100个,莲湖区120个,雁塔区220个,灞桥区350个,未央区170个,阎良区80个,临潼区150个,长安区300个,高陵区80个,鄠邑区50个,蓝田县50个,周至县40个,高新区400个,经开区400个,曲江新区300个,浐灞生态区400个,航空基地40个,航天基地200个,国际港务区330个。 | 市发改委 | 市财政局、市科技局、市交通局、市工信局等市级相关部门,相关区县政府、开发区管委会,西安城投集团 |
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一 | 改善出行 交通条件 | 5 | 打通断头路38条。 | 新城区2条:经九路跨陇海铁路段(长缨路—含元路全运会前打通),北四合窑路(长缨西路—华清西路);碑林区2条:测绘东路(友谊东路—建设西路),测绘西路(友谊东路—建设西路);莲湖区3条:西仪坊路(铁塔寺路—大庆路),草阳巷(南小巷西—劳动南路),纬二十五街(永新路—文景南路);雁塔区2条:沣经四路(西沣三路—西部大道),阿房路雁塔段(富裕路—雁塔与沣东新城交界);未央区1条:老二环规划路(明光路—文景路);长安区1条:茅坡路(樱花二路—西部大道);西咸新区3条:阿房路西咸段(雁塔与沣东新城交界—阿房一路),沣镐大道(陈之路—108国道),石化大道(沣泾大道—乘风路);高新区3条:云水三路(天谷九路—云水八路),科技三路(高新路—博文路),锦业路西延伸段(丈八八路—云水三路);经开区4条:碧桂园南侧规划路(开元路—贞观路),凤城十一路(未央路—开元路),尚稷路(西咸边界—福银高速),滨河大道(草滩污泥处置中心西边界—皂河东路);曲江大明宫2条:建强路(龙首北路—自强东路),经九路(北二环—凤城二路);浐灞生态区5条:浐灞三路(广运潭大道—北辰大道),金桥二路(金茂六路—东三环西辅道),灞浦六路(广运潭大道—北辰大道),广运潭大道(启源二路—灞浦六路),广运谭西路(玄武东路—矿山路);航天基地8条:航天北路(雁塔南路—神舟四路),香堤路(神舟一路—神舟二路),广电西路(航新路—神舟四路),航新路(羊村段150米),航腾路(神舟六路—航天东路),航天西路(香堤路—规划三路),神舟五路(航天大道—航开路),规三路(航天西路以南200米);国际港务区2条:保税四路(保税大道—欧洲道),广场南路(杏渭路—港务西路)。 | 市住建局 | 市资源规划局等市级相关部门,相关区县政府、开发区管委会 | 详见西安市政府“三改一通一落地”工作公告 |
6 | 改造提升背街小巷342条。 | 新城区82条;碑林区76条;莲湖区89条;雁塔区17条;灞桥区7条;未央区25条;长安区3条;高新区22条;经开区7条;曲江新区8条;浐灞生态区4条;航天基地2条。 | 市城管局 | 相关区县政府、开发区管委会 | 详见西安市政府“三改一通一落地”工作公告 | ||
二 | 加快教育 扩容提质 | 7 | 新建、扩建中小学及幼儿园170所,新增学位16.4万个,全市普惠性幼儿园占比达到80%以上。新组建市级“名校+”教育联合体68个,总数达到200个。 | 市教育局 | 市资源规划局、市财政局等市级有关部门,相关区县政府、开发区管委会 |
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三 | 提高医疗 服务水平 | 8 | 完成西安市公共卫生中心(西安市应急医疗中心)建设。 | 市公共卫生中心(西安市应急医疗中心)设置床位500张。 | 市卫生健康委 | 市资源规划局、市住建局、市财政局、市发改委等市级有关部门 |
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9 | 开工建设红会医院高铁新城院区、市儿童医院经开院区、市中医医院南院区、市第八医院新院区、市疾病预防控制中心新址等项目。建成68个预防接种门诊,实现7个远郊区县县域医共体全覆盖。 | 红会医院高铁新城院区设置床位1500张,市儿童医院经开院区设置床位1000张,市中医医院南院区设置床位700张,市第八医院新院区设置床位1500张,市疾病预防控制中心建筑面积5.6万平方米。 | 市卫生健康委 | 市资源规划局、市财政局、市发改委、市住建局等市级有关部门,相关区县政府、开发区管委会 |
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10 | 落实国家药品集中采购和使用试点工作,降低群众医药费用。 | 市医疗保障局 |
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四 | 优化居住 环境品质 | 11 | 启动36个重点城中村(棚户区)拆除提升工作,改造提升老旧小区1100个。 | 市住建局 市城改事务中心 | 相关区县政府、开发区管委会 | 详见西安市政府“三改一通一落地”工作公告 | |
12 | 新增分配保障房5000套,新增廉租房租赁补贴家庭1500户。 | 市住建局 | 相关区县政府、开发区管委会 |
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五 | 建设优美 生态环境 | 13 | 推进主要河流水系综合治理,新增生态水面1000亩、湿地2000亩;主要河流消灭劣V类水质,渭河西安段水质稳定达到IV类,完成70%污水处理厂提标改造。 | 周至县黑河增加800亩生态水面;航空基地清河增加200亩生态水面;西咸新区沣河增加湿地500亩;临潼区渭河增加生态水面1500亩。 | 市水务局 市生态环境局 | 市资源规划局、市财政局等市级有关部门,相关区县政府、开发区管委会 |
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14 | 新建城市公园4座、绿地广场和口袋公园60处,新增城市绿地面积600万平方米。启动渭河、灞河、沣河和关中环线西安段“三河一山”超级环线绿廊和护城河绿廊建设,新建绿道100公里以上。 | 新建城市公园:雁塔区西安城市生态公园二期(位于子午大道以西、南三环以南、西万路以东、西部大道以北)、曲江新区曲江大华社区公园(位于上元路以东、航天大道以北、大华一期以北、大华二期以南)、新城区幸福林带一期(位于幸福路)、长安区长安公园(位于常宁新城)。 | 市城管局 | 市资源规划局、市体育局、市住建局等市级有关部门,相关区县政府、开发区管委会 |
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15 | 完成15条峪口峪道生态环境综合治理。 | 市秦岭保护局 | 涉秦岭保护区有关区县、开发区,市级有关部门 |
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六 | 打造良好 生活环境 | 16 | 创建餐饮服务示范街区45个,餐饮服务示范单位900家。 | 示范街区:新城区4个,碑林区4个,莲湖区4个,雁塔区4个,灞桥区4个,未央区4个,阎良区2个,临潼区3个,长安区3个,高陵区2个,鄠邑区2个,蓝田县2个,周至县2个,高新区3个,国际港务区2个。 餐饮服务示范单位:新城区70家,碑林区70家,莲湖区70家,雁塔区70家,灞桥区70家,未央区70家,阎良区60家,临潼区60家,长安区70家,高陵区50家,鄠邑区50家,蓝田县45家,周至县45家,高新区70家,国际港务区30家。 | 市市场监管局 | 市资源规划局、市商务局、市城管局等市级有关部门,相关区县政府、开发区管委会 |
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17 | 完成供水老化管网改造15公里以上,对全市剩余120个居民小区进行户表及二次供水设施改造;完成天然气管网新建改造30公里,增加供气量5000万立方米,新增用户15万户;完成集中供热管网新建改造10公里,增加供热面积350万平方米以上,新增集中供热用户3.5万户。 | 新增天然气用户:城六区5.5万户,沣东区域2.5万户,高新区域1.5万户,经开区域1.5万户,曲江区域2万户,浐灞区域2万户。 集中供热管网新建改造:尚勤路、南大街等热网改造工程800米,北辰大道热网改造工程500米,经九路热网改造工程1500米,北二环热网工程3000米,凤城七路热网工程600米,凤城三路以南热网改造工程2000米,热网工程2000米。 增加供热面积:主城区及周边10万㎡,经开区和渭滨路等区域138万㎡,浐灞二路、北辰路等58万㎡,长鸣路、东月路等65万㎡,高陵、阎良等区域100万㎡。 | 西安城投集团 西安水务集团 | 相关区县政府、开发区管委会 |
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六 | 打造良好 生活环境 | 18 | 加快灞桥生活垃圾无害化处理项目和高陵、蓝田、沣西新城三个餐厨垃圾处理场建设,固体废弃物综合处理场一期项目部分建成投用,城市生活垃圾无害化处理率达到100%,农村生活垃圾无害化处理率达到90%。 | 市城管局 | 市生态环境局等市级有关部门,相关区县政府、开发区管委会 |
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七 | 完善便民 服务措施 | 19 | 新增放心早餐网点100个。 | 市商务局 | 市城管局等市级有关部门,相关区县政府、开发区管委会 |
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20 | 建设农民体育健身工程、社区全民健身路径共150个,新建多功能运动场和社会足球场73块,培训社会体育指导员1000名。 | 社区全民健身路径:新城区25个,碑林区20个,莲湖区50个,灞桥区5个,未央区7个,阎良区5个,国际港务区3个; 农民体育健身工程:灞桥区5个,临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县各5个; 多功能运动场:笼式足球场碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、阎良区各1个;笼式篮球场雁塔区、灞桥区、长安区、高陵区、国际港务区各1个; 社会体育指导员:全市13个区县每区县培训不少于80名。 | 市体育局 | 市资源规划局、市财政局、市城管局等市级有关部门,相关区县政府、开发区管委会 |
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21 | 新建改建旅游厕所87座。 | 新城区新建1座,改建2座;碑林区改建1座;莲湖区改建2座;雁塔区新建1座,改建4座;灞桥区新建5座;未央区新建2座;阎良区新建1座;临潼区新建5座;长安区新建4座,改建4座;高陵区新建1座;鄠邑区新建8座;蓝田县新建4座,改建8座;周至县新建3座;西咸新区新建12座,改建2座;曲江新区新建1座,改建7座;浐灞生态区新建1座,改建4座;国际港务区新建3座,改建1座。 | 市文化旅游局 | 相关区县政府、开发区管委会 |
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七 | 完善便民 服务措施 | 22 | 新建城镇公共厕所193座,提升改造328座。 | 新城区新建3座,改造19座;碑林区新建2座,改造26座;莲湖区新建5座,改造48座;雁塔区新建4座,改造30座;灞桥区新建10座,改造22座;未央区新建7座,改造29座;阎良区新建2座,改造9座;临潼区新建5座,改造8座;长安区新建18座,改造24座;高陵区新建5座,改造11座;鄠邑区新建10座,改造21座;蓝田县新建9座,改造16座;周至县新建4座,改造5座;西咸新区新建12座,改造8座;高新区新建18座,改造13座;经开区新建18座,改造12座;曲江新区新建11座,改造12座;浐灞生态区新建33座,改造7座;航空基地新建2座,改造2座;航天基地新建6座,改造3座;国际港务区新建9座,改造3座。 | 市城管局 | 相关区县政府、开发区管委会 |
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23 | 新建农村公共厕所369座,农村无害化户厕提升改造12.5万座。 | 灞桥区新建5座;阎良区新建8座;临潼区新建42座;长安区新建31座;高陵区新建6座;鄠邑区新建63座;蓝田县新建64座;周至县新建99座;西咸新区新建26座;高新区新建19座;国际港务区新建6座。 | 市农业农村局 市城管局 | 相关区县政府、开发区管委会 |
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24 | 建成5G基站9000座,基本实现城区及人口密集区5G信号全覆盖。 | 市工信局 | 相关区县政府、开发区管委会 |
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八 | 做好就业 服务保障 | 25 | 出台我市进一步稳就业政策意见,城镇新增就业人数14万人,城镇登记失业率控制在4%以内。 | 市人社局 | 各区县政府,西咸新区管委会,各开发区管委会,市稳就业工作专班成员单位 |
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26 | 新开发公益性岗位不少于2200个,零就业家庭实现动态清零。全年开展各类补贴性职业技能培训12万人次以上,为高校困难毕业生发放一次性求职创业补贴1200万元以上。 | ||||||
27 | 壮大农业发展力量,新增市级农业龙头企业15家,家庭农场100个,培育职业农民3000人。 | 市农业农村局 | 相关区县政府、开发区管委会 |
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九 | 提升养老 服务质量 | 28 | 65岁以上老年人免费健康体检全覆盖。 | 市卫生健康委 | 各区县政府、开发区管委会 |
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29 | 建成城市社区居家养老服务站30个,农村互助幸福院96个,街(镇)综合养老服务中心30个,新增养老床位6400张。 | 街(镇)综合养老服务中心:新城区3个,碑林区3个,莲湖区3个,雁塔区3个,灞桥区2个,未央区3个,阎良区2个,临潼区2个,长安区2个,高陵区2个,鄠邑区2个,蓝田县1个,周至县1个,高新区1个; 居家养老服务站:莲湖区3个,雁塔区2个,灞桥区2个,未央区3个,阎良区2个,临潼区2个,长安区5个,高陵区2个,鄠邑区1个,蓝田县1个,周至县1个,高新区5个,国际港务区1个; 农村互助幸福院:雁塔区1个,灞桥区1个,未央区1个,阎良区7个,临潼区15个,长安区24个,高陵区7个,鄠邑区5个,蓝田县15个,周至县13个,高新区7个; 新增养老床位:新城区870张;碑林区827张;莲湖区970张;雁塔区440张;灞桥区358张;未央区100张;阎良区242张;临潼区559张;长安区200张;高陵区139张;鄠邑区426张;蓝田县509张;周至县560张;西咸新区100张;高新区100张。 | 市民政局 | 相关区县政府、开发区管委会 |
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十 | 加大扶贫 济困力度 | 30 | 进一步提升农村供水保障率,投资1.2亿元,建设农村供水工程150处。 | 巩固提升农村饮水安全项目:灞桥区2处;阎良区8处;临潼区7处;长安区15处;高陵区5处;鄠邑区25处;蓝田县40处;周至县20处;西咸新区20处;高新区7处;国际港务区1处。 | 市水务局 | 相关区县政府、开发区管委会 |
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31 | 优化电网结构、增设配变电布点,投资8382万元,实施农村电网改造升级项目95处。 | 市发改委 | 国网西安供电公司 陕西地电西安分公司 |
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32 | 农村建档立卡贫困人口住院合规医疗费用,通过基本医疗保险、大病医保统筹、医疗救助三重保障报销比例不低于80%。 | 市医疗保障局 | 相关区县政府、开发区管委会 |
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