2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，谋划启动“十项重点工作”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济运行稳中有进，经济结构继续优化，发展质量稳步提升，民生福祉持续增进，社会事业繁荣发展，生态环境整体改善，实现了经济平稳健康发展与社会和谐稳定，开创建设国家中心城市新局面，建设具有历史文化特色的国际化大都市迈出新步伐。
一、综合
初步核算，全年地区生产总值[2]（GDP）9321.19亿元，比上年增长7.0%。其中，第一产业增加值279.13亿元，增长4.3%；第二产业增加值3167.44亿元，增长7.6%；第三产业增加值5874.62亿元，增长6.8%。三次产业构成为3.0:34.0:63.0。按常住人口计算，全年人均生产总值92256元，比上年增长3.9%。
全年非公有制经济增加值5066.18亿元，占生产总值的比重为54.4%，比上年提高1.0个百分点。
全年居民消费价格比上年上涨2.7%，其中，食品烟酒价格上涨4.1%。商品零售价格上涨2.1%。工业生产者出厂价格上涨1.6%，工业生产者购进价格持平。新建商品住宅销售价格上涨21.1%。
图1：2019年居民消费价格月度涨跌幅度（%）
表1：2019年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）
全年新增城镇就业16.12万人，城镇失业人员再就业6.27万人。年末城镇登记失业率为3.27%。
全年新登记各类市场主体88.31万户，比上年增长62.6%。其中，新登记企业13.06万户，增长3.2%；新登记个体工商户75.17万户，增长81.0%。
全年地方财政一般公共预算收入702.56亿元，比上年增长2.6%，其中，税收收入580.75亿元，增长4.3%。全年地方财政一般公共预算支出1247.99亿元，比上年增长8.3%。
二、农业
全年粮食种植面积409.71万亩，比上年下降2.3%；蔬菜种植面积107.72万亩，与上年持平；瓜果种植面积14.73万亩，下降1.3%；油料种植面积4.66万亩，增长1.1%；棉花种植面积0.12万亩，增长31.1%。
全年粮食产量139.90万吨，比上年下降1.6%，其中，夏粮70.63万吨，秋粮69.27万吨。蔬菜产量378.58万吨，增长1.3%；水果产量97.18万吨，增长9.0%。
表2：2019年主要农产品产量及其增长速度
三、工业、建筑业和能耗
全年全部工业增加值1868.86亿元，比上年增长6.6%。规模以上工业[3]增加值增长6.9%。在规模以上工业中，轻工业增加值下降3.8%，重工业增加值增长9.1%。
图2：2018-2019年规模以上工业增加值增长速度（%）
全年规模以上工业中，装备制造业[4]增加值增长9.3%，占规模以上工业增加值的比重为65.7%。其中，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长9.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长15.9%，电气机械和器材制造业增长6.7%，汽车制造业下降1.0%，仪器仪表制造业增长19.7%，通用设备制造业增长9.9%，专用设备制造业增长11.3%，金属制品、机械和设备修理业增长13.0%。六大高耗能行业[5]增加值增长4.3%，其中，非金属矿物制品业增长4.9%，有色金属冶炼和压延加工业增长3.5%，黑色金属冶炼和压延加工业下降2.5%，石油加工、炼焦和核燃料加工业下降12.0%，化学原料和化学制品制造业增长8.9%，电力、热力生产和供应业增长1.6%。
表3：2019年10大行业增加值增长速度
全年规模以上工业中，战略性新兴产业[6]总产值比上年增长9.6%，占规模以上工业比重为42.5%；高技术制造业[7]总产值增长14.9%，占规模以上工业比重为26.3%，其中，电子及通信设备制造业总产值增长22.7%，占高技术制造业的比重为70.3%，信息化学品制造业下降74.2%，航空、航天器及设备制造业增长4.3%，计算机及办公设备制造业下降4.3%。
工业新产品产量快速增长。单晶硅176.36万千克，比上年增长2.3倍；多晶硅1030.20万千克，增长2.0倍；锂离子电池1761.04万只，增长17.1%；光电子器件427.20万只，增长22.8%。
表4：2019年主要工业产品产量及其增长速度
规模以上工业企业主营业务收入5740.80亿元，比上年增长7.7%。实现利润总额298.70亿元，下降16.7%。
全年全社会建筑业增加值1358.48亿元，比上年增长9.1%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现建筑业总产值4514.38亿元，增长15.8%，其中，国有及国有控股企业产值3467.90亿元，增长14.6%。所有资质等级企业签订合同额12669.45亿元，增长25.2%。
全年规模以上工业综合能源消费量634.77万吨标准煤，比上年下降8.4%。其中，高耗能行业综合能源消费量485.64万吨标准煤，比上年下降10.8%。非高耗能行业综合能源消费量149.13万吨标准煤，增长0.4%。规模以上工业煤炭消费1068.14万吨，比上年减少130.98万吨。其中，非电力企业煤炭消费305.39万吨，比上年减少50.14万吨。
四、服务业
全年批发和零售业增加值777.86亿元，比上年增长8.5%；交通运输、仓储和邮政业增加值330.54亿元，增长6.7%；住宿和餐饮业增加值178.49亿元，增长5.2%；金融业增加值998.94亿元，增长7.9%；房地产业增加值729.52亿元，增长0.8%；其他服务业增加值2768.82亿元，增长7.5%。全年规模以上服务业[8]企业营业收入2454.36亿元，比上年增长11.4%。
全年货物运输总量2.74亿吨，比上年增长3.8%；货物运输周转量519.01亿吨公里，与上年持平。旅客运输总量2.63亿人次，增长1.0%；旅客运输周转量387.51亿人公里，增长6.9%。国际（地区）航线88条，境外航班通航架次23991架。年末全市机动车保有量359.42万辆，比上年末增长12.3%。其中，私人汽车保有量308.26万辆，增长10.3%。
全年邮政业务总收入79.44亿元,比上年增长28.8%。电信业务总收入146.53亿元，下降2.5%。年末全市固定电话用户250.08万户，移动电话用户1711.37万户，固定互联网宽带接入用户[9]438.65万户。
五、固定资产投资
全年全社会固定资产投资比上年增长1.1%。其中，固定资产投资（不含农户）增长1.1%。
图3：2019年固定资产投资（不含农户）增长速度（%）
在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资比上年下降21.0%；第二产业投资增长1.5%，其中，工业投资增长2.0%；第三产业投资增长1.3%。民间固定资产投资[10]比上年下降3.5%，占固定资产投资（不含农户）的比重为43.7%。
表5：2019年分行业固定资产投资（不含农户）增长速度（%）
全年房地产开发投资比上年下降2.1%。其中，住宅投资增长9.0%，办公楼投资下降9.0%，商业营业用房投资下降39.4%。房屋施工面积17475.02万平方米，增长8.9%；房屋竣工面积1057.69万平方米，增长8.2%。
表6：2019年房地产开发和销售主要指标及其增长速度
六、国内贸易
全年社会消费品零售总额比上年增长6.0%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额[12]增长0.2%。按经营地统计，城镇消费品零售额增长5.9%；乡村消费品零售额增长7.4%。按消费形态统计，商品零售额增长5.8%；餐饮收入增长7.7%。
限额以上企业（单位）消费品零售额中，网上商品零售额[13]421.50亿元，占限额以上消费品零售额的16.9%，比上年提高5.4个百分点；比上年增长21.7%，增速高于限额以上消费品零售额21.5个百分点。
在限额以上企业（单位）商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长13.8%，服装、鞋帽、针、纺织品类下降1.8%，化妆品类增长16.0%，金银珠宝类增长25.3%，日用品类增长3.0%，体育、娱乐用品类增长2.0%，电子出版物及音像制品类持平，家用电器和音像器材类下降2.3%，通讯器材类增长2.3%，家具类增长22.1%，石油及制品类增长1.8%，建筑及装潢材料类增长5.6%，汽车类下降5.5%。
七、对外经济
全年进出口总值3243.06亿元，比上年下降1.8%。其中，出口1730.21亿元，下降11.6%；进口1512.85亿元，增长12.4%。
图4：2015-2019年进出口总值及其增长速度
在进出口总值中，加工贸易进出口2030.88亿元，下降7.7%，占进出口总值的62.6%；一般贸易进出口657.65亿元，增长9.1%，占进出口总值的20.3%。
主要进口商品有，机电产品进口1222.39亿元，增长11.3%；精炼铜进口61.75亿元，增长14.9%；矿砂进口32.45亿元，下降25.8%；医药品进口30.29亿元，增长17.9%。主要出口商品有，机电产品出口1592.83亿元，下降11.8%；单晶硅片出口25.74亿元，增长6.5%；农产品出口18.68亿元，下降24.1%；有机化学品出口18.58亿元，增长6.1%。
全年实际使用外资70.57亿美元，比上年增长11.1%。
八、金融
年末全市金融机构本外币存款余额23340.84亿元，比上年末增长9.8%。人民币存款余额23066.85亿元，增长10.1%，其中，住户存款余额9653.29亿元，增长14.0%。金融机构本外币贷款余额22436.65亿元，增长12.8%。人民币贷款余额22264.12亿元，增长12.8%。
表7：2019年末金融机构本外币存贷款余额及其增长速度
全年证券市场各类证券交易总额45228.64亿元，比上年增长37.5%。年末全市拥有境内上市公司37家，比上年新增5家，其中，科创板首批上市公司2家。新三板挂牌企业125家，比上年新增6家。上市总股本615.18亿股，总市值5667.12亿元。
年末全市共有保险机构67家。全年保费收入523.13亿元，比上年增长9.3%。全年支付各类赔款给付142.37亿元，比上年增长8.8%。
九、教育、科技、文化旅游和体育
全市高等教育学校[14]75所，其中，普通高等学校63所，成人高等学校12所。各类高等教育在校学生137.36万人，毕业生39.68万人。其中，普通高等学校（本专科）在校学生73.86万人，毕业生19.18万人。另有研究生培养机构43所，在校学生13.20万人，毕业生2.86万人。
国家级高新技术企业数3673家，比上年增加1053家。全年技术市场合同交易额1364亿元。全年专利申请量72377件，其中，发明专利申请量29297件。
全市博物馆（不含民营）128座，各级别文物保护单位428处。公共图书馆14个，市级群众艺术馆1个，文化馆14个，文化站185个。地市广播电视台2座，县级广播电视台8座。电视及广播人口覆盖率均达到100%。全年举办各类会展活动283个，其中，举办国际性会展活动68个；全年参展参会人数278万人次。
全年接待国内外游客30110.43万人次，比上年增长21.7%；旅游业总收入3146.05亿元，增长23.1%。
全年举办各类群众体育展示表演和竞赛活动共计300项次，体育社团举办和承办体育赛事300项次，其中，国际性和全国性赛事28项次。更新社区全民健身路径72个。全市新增社会体育指导员1958名。我市培养输送运动员参加国际、国内各项比赛获得金牌72枚、银牌63枚、铜牌60枚。
十、卫生健康和社会服务
年末全市共有各类卫生机构7011个，其中，医院359个，社区卫生服务中心（站）244个，卫生院118个。各类卫生技术人员11.22万人，其中，执业（含助理）医师3.85万人。各类卫生机构床位7.25万张。
全市提供住宿的法定社会服务机构156个，床位2.64万张，年末收养人数12961人。年末城市低保对象1.50万户、2.24万人，发放低保金2.09亿元；农村低保对象2.49万户、6.86万人，发放低保金4.24亿元。6639人享受农村特困人员救助供养，发放供养金7364万元。
十一、人口、人民生活和社会保障
年末全市常住人口1020.35万人，比上年末净增加19.98万人，其中，男性人口521.46万人，占51.1%；女性人口498.89万人，占48.9%，性别比为104.5（以女性为100，男性对女性的比例）。全年出生人口12.45万人，出生率为12.32‰；死亡人口5.59万人，死亡率为5.53‰；自然增长率为6.79‰。城镇人口761.28万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）74.61%；农村人口259.07万人，占25.39%。
图5：2016-2019年常住人口城镇化率（%）
全年全市居民人均可支配收入34064元，比上年增长8.5%，其中，城镇常住居民人均可支配收入41850元，增长8.1%，农村常住居民人均可支配收入14588元，增长9.8%。
年末全市城镇基本医疗保险参保人数598.30万人；基本养老保险参保人数719.04万人，其中，城镇企业职工养老保险参保人数442.69万人；失业保险参保人数219.99万人，工伤保险参保人数266.89万人，职工生育保险参保人数252.68万人。年末农村新型合作医疗参保人数435.31万人。
十二、城市建设、环境和应急管理
全年完成城市建设维护投资826亿元。年末建成区面积729.14平方公里。年末污水日处理能力328.10万吨，比上年末提高5.8%。
全年空气质量优良天数225天。二氧化硫年平均浓度为9微克/标立方米，二氧化氮年平均浓度为48微克/标立方米。颗粒物（PM10）年平均浓度为96微克/标立方米，颗粒物（PM2.5）年平均浓度为57微克/标立方米。全市集中式饮用水源地的水质达标率为100%。区域环境噪声等效声级均值为55.8分贝，道路交通噪声等效声级均值为70.5分贝。
全年发生各类生产安全事故319起，死亡190人。其中，交通运输和仓储业事故290起，死亡158人；工矿商贸事故28起，死亡31人；农林牧渔业事故1起，死亡1人。
注释：
[1]本公报中2019年数据为初步统计数，生产总值、规模以上工业增加值、建筑业增加值及其分类项目等按照2018年第四次全国经济普查新基数测算。部分数据因四舍五入的原因，存在着分项与合计不等的情况。
[2]生产总值、各行业增加值和人均生产总值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。
[3]规模以上工业统计标准为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。
[4]装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。
[5]六大高耗能行业包括石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业。
[6]工业战略性新兴产业包括新一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业，生物产业，新能源汽车产业，新能源产业，节能环保产业七大产业中的工业相关行业。
[7]高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。
[8]规模以上服务业统计范围包括年营业收入1000万元及以上，或年末从业人员50人及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业（不含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作；年营业收入500万元及以上，或年末从业人员50人及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业法人单位。
[9]固定互联网宽带接入用户是指报告期末在电信企业登记注册，通过xDSL、FTTx+LAN、FTTH/0以及其他宽带接入方式和普通专线接入公众互联网的用户。
[10]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的调查单位建造或购置固定资产的投资。
[11]房地产业投资除房地产开发投资外，还包括物业管理、中介服务、租赁经营和其他房地产业。
[12]限额以上企业（单位）消费品零售额的统计标准为年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售额业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。
[13]网上商品零售额是指企业（单位）通过公共网络交易平台（包括自建网站和第三方平台）取得订单，售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额（含增值税），付款可以在网上进行，也可以在网下进行。公共网络包括计算机互联网、移动互联网等。
[14]高等教育学校包含普通高等学校和成人高等学校。各类高等教育在校学生和毕业生包括研究生、普通高等教育本专科学生、成人高等教育学生和网络本专科学生。
数据口径：本公报中2019年进出口、交通运输、电信、环境监测等指标数据为西安原口径数据，未包含西咸的咸阳片区；居民人均可支配收入、就业、市场主体、财政、利用外资、邮政、证券、会展、旅游、教育、体育、博物馆、文化、卫生、社会服务、低保、农村特困人员救助供养、人口、城市建设、安全生产、生产总值、农业、工业、建筑业、固定资产投资、国内贸易等指标数据为包含西咸新区数据。物价数据中，2019年居民消费价格、商品零售价格、新建商品住宅销售价格为西安原口径数据，工业生产者出厂价格、工业生产者购进价格为包含西咸新区数据。金融数据中，保险保费、金融机构数为西安原口径数据，未包含西咸的咸阳片区；上市挂牌企业数、证券数据为包含西咸新区数据。科技数据中，技术市场合同交易额和专利数据为西安原口径数据，高新技术企业为包含西咸新区数据。社会保障数据中，城镇企业职工养老保险参保人数为西安原口径数据，城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险和职工生育保险参保人数、农村新型合作医疗参保人数为包含西咸新区数据。
资料来源：本公报中物价、居民人均可支配收入数据来自国家统计局西安调查队；城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自西安市人力资源和社会保障局；市场主体、专利数据来自市市场监管局；财政数据来自市财政局；进出口数据来自西安海关；利用外资数据来自市投资合作局；旅游、博物馆、公共图书馆、群众艺术馆、文化馆、广播、电视数据来自市文化旅游局；铁路运输数据来自西安铁路局；公路运输数据来自市交通局；民航运输数据来自西安咸阳国际机场；机动车数据来自市车管所；邮政业务数据来自市邮政管理局；电信业务数据来自中国移动西安分公司、中国电信西安分公司、中国联通西安分公司；货币金融数据来自中国人民银行西安分行营业管理部；证券、保险数据来自市金融工作局；教育数据来自市教育局；科技数据来自市科技局；会展数据来自市商务局；体育数据来自市体育局；医疗保险、新农合数据来自市医疗保障局；卫生数据来自市卫生健康委员会；社会服务、低保、农村特困人员救助供养数据来自市民政局；城市建设数据来自市住房和城乡建设局；环境监测数据来自市生态环境局；安全生产数据来自市应急管理局；其他数据均来自市统计局。
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