一、行政复议案件情况
    （一）案件受理情况
    ２００８年，市政府共办理行政复议案件１３５件，其中，受理１１１件，不予受理２４件。在受理的案件中，维持３８件，撤销、变更、责令履行３６件，驳回２０件，终止７件，未审结１０件。纠错率占结案总数的３６％。
    （二）申请人情况
    在２００８年西安市人民政府收到的行政复议申请中，公民作为申请人的９５件，占７０％；法人或者其他组织作为申请人的４０件，占３０％。与历年类似，公民仍是申请行政复议的主要主体。
    （三）被申请人情况
    在２００８年西安人民政府收到的行政复议申请中，被申请人是市政府的１３件，被申请人是市级部门的７１件，被申请人是区县人民政府的４５件，其他组织６件。

２００８年市级部门作为被申请人的情况

２００８年区县人民政府作为被申请人的情况

    （四）案件的类型

    二、行政应诉案件情况
    ２００８年，西安市人民政府法制局共代理告市政府的行政应诉案件５０件。从行政应诉案件审理结果看，已审结的３１件，未审结的１９件。在已审结案件中，判决维持的２７件，判决撤销的１件，原告撤诉的３件。
    三、对行政复议案件的分析
    （一）今年案件数量和去年同期相比下降了２３％，主要原因：一是今年是奥运年，行政机关从维护稳定团结、促进和谐社会的角度出发，强化了以人为本的执法理念，加大了矛盾调处和纠纷化解力度；二是由于汶川地震波及西安，一定程度上影响了复议案件的申请数量；三是经过近五年来依法行政工作的有效推进，各级行政机关提高了行政执法水平，减少了行政不作为、乱作为现象，在一定程度上有效地减少和避免了行政纠纷的发生。
    （二）案件涉及的类型增多。今年，受理的行政复议案件涉及土地确权、土地审批、拆迁安置、征地补偿、房产登记、工伤认定、交通行政处罚、山林权属、劳动教养等。其中，土地类案件与往年一样，仍占绝大多数，而拆迁类案件与往年相比，有较大幅度的上升，主要原因是我市加大了城市拆迁改造的力度，拆迁人和被拆迁人由于在拆迁过程中没有达成协议，从而引发了纠纷。
    （三）案件的纠错率较去年同期下降了１２％，我们分析有以下的原因：一是，灵活运用调解、和解手段，做到定纷止争、案结事了。行政复议机关发现具体行政行为存在违法情形时，除了直接作出行政复议决定以外，还采取了以下两种做法。一种是分别做好申请人、被申请人的工作，先由被申请人自行撤销或者改变违法的具体行政行为，再由申请人撤回行政复议申请；另一种是，在行政复议机关的主持下，在法律的框架内，申请人、被申请人达成调解、和解协议。二是，由于近五年来依法行政工作的开展和国务院的《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔２００８〕１７号）的贯彻落实，行政机关提高了行政执法人员依法行政的意识和能力，规范了行政执法行为，加强了行政执法队伍建设，强化了行政执法责任追究，从而减少了违法行政行为的发生。
    四、行政复议工作存在的问题
    （一）我市的法制机构还不够健全。有的行政机关没有单设法制机构，有的行政机关没有配备足够的法律专业人员，有的行政机关只配备１名专职法制人员，未达到《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十二条规定“行政复议机构审理行政复议案件，应当由２名以上行政复议人员参加”的要求，明显违反了办案程序规定。法制机构力量薄弱，导致法制机构的作用难以有效发挥，有些部门的依法行政工作水平不高，责任心不强，致使个别行政复议机关把行政复议案件推向诉讼或信访程序，影响了人民群众的合法权益，也影响了行政复议制度优越性的发挥。
    （二）一些行政机关的领导对依法行政的重要性认识不足。对其部门作出的具体行政行为未认真审查就随意作出，致使作出的具体行政行为不合法。在案件审理过程中发现，大部分案件都是办案人员办结后，拟出法律文书，交到部门领导审查。这些法律文书没有进行经过仔细的讨论研究，没有经过本单位法制机构进行合法性评估，导致法律文书出现错误。另外，有的行政机关的工作人员法律意识较差，针对同一事实作出的具体行政行为，先后多次被行政复议机关撤销，对行政复议机关提出改正意见不予采纳，导致当事人反复申请行政复议，从而激化了当事人和行政机关之间的矛盾。（市法制局行政复议应诉处）