市政发〔2009〕9号   2009年2月4日

    自去年11月中旬以来，我市绝大部分区县基本未降雨雪。据气象资料分析，各区县降水总量与历史同期比较普遍偏少5—7成，是近年来旱情最严重的年份。加之冬季气温偏高，旱情持续发展。目前，全市农作物受旱面积达120.5万亩，其中严重受旱16.8万亩。据气象部门预报，2月下旬前，我市仍将维持少雨天气，旱情将进一步加剧。抗旱春管已成为当前农业生产的一项紧迫任务，成为实现今年农业增产、农民增收、农村稳定的当务之急。为此，就做好抗旱春管工作紧急通知如下：
    一、高度重视旱情的严峻形势，全力以赴抓好抗旱春管工作
    当前持续发展的旱情已对夺取今年第一料庄稼丰收构成严重威胁，在此关键时刻，各级政府必须充分认识当前旱情的严峻形势，切实克服一些同志认为播期底墒好、苗情不错、旱情不重的盲目乐观情绪；克服那种认为春节过后工作头绪多、群众发动难的畏难情绪，切实把抗旱春管放在当前农村工作的首位，统一思想，集中精力，动员一切可以动员的人力、物力、财力，广泛发动群众，全力搞好以抗旱保苗为中心的春管工作，努力夺取今年夏季丰收。
    二、紧急动员，多措并举，努力扩大灌溉面积
    要调动各方面的积极性，发挥各种设施的作用，挖掘一切水资源潜力，千方百计扩大灌溉面积。要突出发挥各类灌区的作用，在前期冬灌的基础上，查漏补缺，加大灌溉力度，切实保证设施内面积在近期全部得到灌溉，同时要结合灌水进行追肥。尤其是秸秆还田面积大的地区，要组织动员群众及时灌溉，增强农作物抗旱防冻能力。要狠抓节水灌溉，各类节水工程要全部开动，争取使有限的水源尽可能多灌一些面积。要采取有效措施，提供优惠扶持，优化用水环境，充分发挥各类小型水利工程和民办水利工程的作用。要充分利用抗旱服务队机动灵活的特点，多灌一亩是一亩，能保一分是一分。要做好人工增雨增雪的各项准备工作，抓住有利天气形势，及时开展人工降雨降雪。要统筹兼顾，组织动员群众落实好果树、蔬菜等经济作物的抗旱措施。
    三、立足抗灾夺丰收，切实加强田间管理工作
    当前旱情持续发展，土壤失墒日益加剧。各地要结合灌水切实抓好中耕保墒、消灭杂草、防治病虫害等工作。对已进行冬灌的田块，要发动群众普遍进行一次合墒中耕，破除板结，防止失墒和草荒。没有灌溉条件的地方，要组织动员群众采取中耕划锄，利用秸秆或有机肥覆盖等措施抗旱保墒。要认真做好小麦常发性病虫害的监测、防治工作。特别是周至、户县、长安等条锈病常发、易发区，要严密监控小麦条锈病发生发展动态，及早制定防治应对措施和防治技术方案；对已发现的病叶要及时进行挑治，对已有发病中心的田块要重点进行防治。要进一步加强设施栽培作物的管理工作，适时灌水追肥，增温防冻，及时防治病虫害，认真做好突发性气象灾害的应对工作，确保生产安全。在抓好抗旱春管工作的同时，要及早搞好春播备耕工作，特别是对种子、肥料、农药、农地膜等生产资料，要足额到位，确保春耕生产的顺利进行。
    四、加强组织领导，认真搞好服务
    各级政府和各有关部门要切实加强组织领导，突出重点，统筹兼顾，紧紧围绕抗旱春管这个中心，密切配合，各尽其责，抓好落实。各级政府领导同志特别是区县、乡镇（街办）相关领导同志，近期内要排除一切干扰，集中精力抓抗旱。要把这项工作作为改进作风、联系群众、改善干群关系的政治任务，扎扎实实地为群众办好事、办实事，保证抗旱春管工作不走过场，取得实效。农业和水务部门要把抗旱保苗工作作为重中之重，抽调干部和技术人员下乡，帮助群众搞好抗旱灌溉和田间管理工作。各级财政部门要把支持抗旱工作作为当前财政支农的一项重要任务，支持抗旱春管工作。农机、供销、石油等部门要切实保证各种抗旱物资和零配件的供应工作。水务、电力部门和灌区管理单位要合理调配水源，保证抗旱用电，严格执行水、电费征收标准，绝不允许搭车收费、加价售水售电等行为的发生，要尽力减轻农民负担，切实保护群众抗旱积极性。