市政办发〔2009〕15号  2009年1月15日

    根据西安市人民政府《关于办理人大代表建议和政协提案工作规定》（市政发〔2004〕136号），现将市十四届人大四次会议代表建议、批评和意见（以下简称建议），市政协十二届三次会议提案，交由你单位办理。为切实提高办理工作质量，确保办理工作顺利进行，现将有关要求重申如下：
    一、认真履行交接。各承办单位收到交办的省市“两会”建议和提案后，应逐件清点、核对，于交办之日起5个工作日内将《回执单》报市政府督查室。对确实不属于本部门职责范围内的建议、提案，应在交办之日起10个工作日内向市政府督查室书面说明情况，经督查室确认后，统一变更承办单位。逾期不再变更承办单位。
    二、确保按期办结。市十四届人大四次会议代表建议、市政协十二届三次会议提案，各承办单位应于2009年4月30日前办复完毕；对个别情况复杂，不能如期办复的，应提前告知市政府督查室，经同意后，最迟于6月30日前办结。
    三、注重办理实效。各承办单位对建议、提案所提问题，具备条件能够解决的应尽快解决；因条件限制暂时难以解决的，应列出计划，创造条件，逐步解决；确实解决不了的，应实事求是地向代表或提案者说明情由，取得代表或提案者的理解。
    四、切实加强走访。各承办单位必须逐件走访代表或提案者。寄送复函时要随寄《征询意见表》，并通过电话、信函、走访、座谈等多种联系方式直接听取代表、提案者的意见。对代表、提案者不满意的答复，要再做研究，认真办理，重新答复。
    五、准确标注类别。各承办单位对建议、提案的答复，应按统一格式行文。要根据办理情况，在复函右上角处标明类别：所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后条件成熟解决的，以及留作参考的，用“C”标明。
    六、加强网上办理。从2009年开始，省政府在政府门户网站上的“政务督查”栏目，开设“政府督查管理系统”（以下简称“网上办理系统”），将人大代表建议、政协提案和承办单位的答复意见，以及代表委员对复函的意见在互联网上公布，接受社会对办理工作的监督。市“两会”建议、提案也并轨试行“网上办理”。各承办单位要加强对“网上办理”的学习和研究，认真组织，周密部署，尽快熟悉和运用“网上办理系统”，按要求做好网上办理工作。2009年建议、提案在网上办理的同时，政府系统承办单位纸质答复工作仍将继续执行。
    七、认真寄送复函。各承办单位对建议的复函，凡提建议代表应每人寄送1份，并抄送市人大常委会人事代表联络工作委员会、市政府督查室各一式三份。对提案的复函，凡提案者是委员的寄送1份，提案者是党派团体等单位的，寄送3份，并抄送市政协提案委员会、市政府督查室各一式三份。
    八、做好工作总结。各承办单位要在2009年6月底前写出办理工作总结，报送市政府督查室。内容应包括建议、提案提出的主要问题的处理情况、办理过程中征求意见的情况以及改进工作的具体措施和效果等。
    市政府要求，各承办单位要切实加强对办理工作的领导，领导同志要认真研究建议和提案，负责任地审定每一份复函，严格按规定时限抓好办理工作；承办部门要进一步加强与代表、提案者的联系和沟通，不断提高办理工作质量；要切实纠正重答复轻落实的现象，要把代表、提案者所提问题的解决率、走访率、满意率和按期办结率（“四率”）作为本部门一项重要考核内容。市政府将加强对各承办单位办理工作情况进行督促检查和考评，并适时通报办理工作进度和考评情况，对办理工作成绩突出，代表、提案者满意的部门给予表扬；对办理拖沓、质量不高，代表、提案者反映不满意的部门给予通报批评。
    市政府督查室联系电话：87295448