市政办发〔2009〕45号  2009年2月22日

    《新行政中心信息化建设实施意见》已经市政府研究同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

新行政中心信息化建设实施意见

    一、基本思路和原则
    按照国家信息化领导小组《关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号）和《西安市电子政务总体框架》（市电子政务办发〔2007〕1号）的要求，新行政中心的信息化建设将按照“统一规划设计、统一网络布局、统一中心机房、统一数据备份、统一安全管理、系统集中托管、用户远程维护”的思路进行建设，遵循“需求主导，突出应用，整合资源，信息共享，保障安全”的原则。
    二、建设目标
    通过建设新行政中心电子政务统一平台，形成上连国家、省电子政务骨干网络，横向连接党委、人大、政府、政协、法院、检察院以及市级党政机关各部门，下连各区县党委、政府，各开发园区的电子政务网络架构。进一步提升扩容电子政务城域网，满足党政机关业务应用的政务内网和外网需求。通过电子政务统一中心机房建设，实现全市电子政务系统核心设备物理集中，成为全市电子政务的网络交互中心、应用支撑中心、数据存储中心、安全备份中心，为我市基础性、公共性电子政务应用提供畅通、高效、安全的网络运行环境。中心机房为各北迁单位提供主机托管、设备租用等方面的服务与技术支持。
    三、具体要求
    （一）统一网络布局。新行政中心向各单位提供完整的电子政务内外网接入条件和统一的IP规划，每间办公室至少配置8个数据端口，满足电子政务内网、外网和通讯接入的需要。各单位不得单独接入互联网，必须通过电子政务外网统一出口访问英特网。新行政中心不再为各单位提供单独的业务专网通道，各北迁单位应将现有的业务专网按照是否涉密以及安全等级保护的要求分别并入电子政务内网或外网。各单位要尽快与电子政务网络中心衔接并入事宜，防止北迁后影响业务运转。
    （二）统一中心机房。新行政中心的电子政务中心机房是所有北迁党政机关的统一机房，各北迁单位不再单独建设机房，应将现有的业务系统集中托管到电子政务中心机房。中心机房可为各单位提供完备的网络接入条件，具备符合标准的网络和硬件机房环境，可满足各用户单位远程或本地自行维护的技术要求。各北迁单位要尽快提出设备集中托管需求，填写《电子政务资源调查表》（附件1），报送市电子政务网络中心，以便规划托管区域和空间。
    （三）统一数据备份。为确保各单位业务系统数据的安全，为今后信息共享和业务协同奠定基础，统一机房数据中心建成后，各单位的重点业务系统数据必须在数据中心进行集中备份。全市重要数据的异地备份由市电子政务网络中心统一规划实施。各单位要按照国家重要数据安全管理和备份的要求，认真填写《数据资源调查表》（附件2），以便根据各单位的数据量设计全市数据中心空间容量。
    （四）统一安全管理。新行政中心的计算机网络和中心机房实行统一的安全防护体系，为各单位托管的应用系统提供统一的安全防护设备。各托管单位要根据本部门业务系统的安全需求和安全等级保护的要求，制定可行的安全防护策略，由电子政务网络中心统一部署实施。各业务终端必须通过统一的行为管理和安全认证程序登陆电子政务内外网，以确保电子政务应用的安全。
    （五）用户远程维护。各单位托管的业务系统可以通过高速宽带网络在本地终端上进行远程维护，如遇机房硬件故障或特殊情况需要，在提前申请同意后，准许维护人员进入托管区域维护本单位的业务系统和硬件设备。各单位要确定专门的维护技术人员，并在电子政务网络中心备案。中心机房装备数字化的门禁系统和视频监控系统，保障机房和托管区域的安全。
    四、管理体制
    成立新行政中心计算机网络建设领导小组，负责新行政中心信息化建设的组织领导和决策。领导小组成员名单如下：
    组　长：董　军　市委常委、常务副市长
    副组长：董新良　市政府副秘书长、机关事务管理局局长
    　　　　白湘霖　市信息化办公室主任
    成　员：白选民　市委机要局局长
    　　　　王武平　市人大常委会办公厅副主任
    　　　　邹晓刚　市政协副秘书长
    领导小组下设办公室，办公室设在市信息办，办公室主任由白湘霖同志兼任，负责组织实施和管理，市电子政务网络中心提供技术支撑并负责技术方案的制定，市信息化专家咨询委员会提供专家咨询。
    请各单位认真填写《电子政务资源调查表》和《数据资源调查表》，于3月6日前通过公文传输系统报西安市电子政务网络中心（联系人: 赵源　联系电话：87283590）。

    附件： 1．电子政务资源调查表（略）
       　　 2．数据资源调查表（略）