（西安市发展和改革委员会）

    2007年，在市委、市政府的正确领导下，我委认真贯彻十七大精神，以建设“人文西安、活力西安、和谐西安”为目标，坚持以科学发展观为指导，团结协作、真抓实干，列入市上考核的主要经济指标和重要工作事项全部超额完成。
    一、发展改革重点工作成效显著
    预计全年国内生产总值完成1700亿元，增速14.5%以上；实现全社会固定资产投资1400亿元，增长30%；万元GDP能耗降低5.7％；180个重点建设项目完成投资300亿元以上，完成年计划115%；借用国外贷款9200万美元；争取国家各类专项资金2.8亿元。
    （一）产业引领效果明显
    以提升经济总量、做大增量为主线，全力推进产业结构调整。及时发布《西安市产业导向目录（2007年本）》；根据《西安市鼓励类产业企业初审确认办法》，对国家鼓励类企业进行年审，通过年审的182户企业继续享受西部大开发有关税收优惠政策。开展调查研究工作，形成《关于加快“四区两基地”及全市开发区发展几点建议的报告》，向市政府提出了加快开发区建设的新举措、新思路。编制完成《西安国家航天产业基地发展总体规划》，已上报国家发改委；推动区县园区发展，牵头组织成立了“加快西安区县产业园区建设协调领导小组”，建立了推进工作机制，积极筹建蓝田苏浙产业园。
    斥资1070万元发展现代服务业。制订了《西安市加快服务业发展实施意见》和《关于加快现代物流业发展的意见》。570万元中央专项资金用于中小企业公共服务平台、西安国际港务区信息平台等5个服务业项目建设；500万元预算内引导资金重点扶持具有发展前景和带动作用的现代服务业项目21个，力促我市现代服务业加速发展。
    3100万元引导资金推进高技术产业发展。以提升自主创新能力为目标，研究制定了《关于建设西安市工程实验室的实施意见》。争取到1600万元中央专项资金用于西电公司高压电器工程实验室建设；安排700万元财政预算内引导资金，重点支持西安天隆科技有限公司生命科学仪器工程实验室、西北有色金属研究院钛合金材料关键技术工程实验室等10个建设项目，推动科技成果产业化。围绕国家发改委组织实施的生物医药、重大产业技术开发等7个高技术产业化专项，征集高技术产业化示范项目24个，11个项目通过国家发改委高技术司项目初选及答辩，西安中天科技得到国家800万元专项资金支持。
    大力发展装备制造业。紧抓国家振兴装备制造业的机遇，开展西安重型装备制造业产业集群课题研究，总投资10亿元的8万吨重型模锻液压机项目落户阎良航空产业基地，为我国大飞机项目实施奠定基础。陕重汽集团、西电集团年产值分别超过百亿元。汽车产业产值接近300亿元。采取多种措施推动汽车产业发展，制定《汽车产业发展指南》，多次前往陕汽集团、比亚迪汽车公司等10家企业进行调研，组织实施《加快西安汽车产业发展的若干意见》，支持汽车企业向高新区和经开区集聚，优先给予土地供给、建设项目减半征收城市配套费、设立汽车产业发展引导资金等多项优惠政策。支持比亚迪汽车进入西安市公务用车市场。预计全年生产汽车17万辆，产值293亿元，利润11亿元，出口创汇2亿美元。陕西汽车集团、陕西法士特集团、比亚迪等三家支柱企业的核心作用更加突出，汽车产业已成为我市装备制造业的引擎。推动军民产业融合，研究制订了《支持西安国防科技工业发展的若干措施》，促进装备制造业和高技术产业的集群化发展。
    文化旅游产业加速推进。依托曲江文化产业投资（集团）有限公司催生西安文化产业链，西安光中影视基地、大唐不夜城、大明宫国家遗址公园等一批文化产业重点建设项目进展顺利。曲江影视投资（集团）有限公司设立4亿元影视风险投资基金，创新影视产业运作模式，我市影视产业集群正在形成。
    以08奥运为契机，启动“人文奥运·旅游西安”系列活动，成功举办“2007盛典西安”、“赛在北京 游在西安”奥运旅游促销，推出“华夏之路”、“十三王朝”大巡游等一批旅游新产品，旅游产业实力进一步增强。
    （二）重点项目投资超额完成
    全年180个市级重点项目完成投资300亿元以上，创历史新高。具有重大影响的地铁2号线项目全线开工建设，完成投资8.5亿元；西安北客站等铁路枢纽工程完成投资20.4亿元，超计划10.4亿元；以及三环路工程完成投资16亿元等，有力带动了重点项目投资计划的超额完成。24个项目竣工并投入运行，计划新开工的55个项目全部开工建设， 100个前期项目准备工作进程加快，其中西安泰德实业有限公司高效节能型汽车空调系统产业化等18个项目提前开工建设，实现投资10亿元；47个省级重点项目实现投资128亿元，全面完成年初确定的目标任务。总投资在10亿元以上的大项目70个，同比提高27％；工业项目投资大幅增加，提高61%，为实现全年固定资产投资任务提供了重要的支撑。“代建制”项目进展顺利。市残疾人就业培训中心、市120急救中心分别完成基础施工和主体封顶；武警支队机动大队营房工程、市委党校图书馆工程和预备役高炮师教导队营房工程通过竣工验收并交付使用；预备役高炮师师部办公综合楼工程基本完工。
    （三）融资规模快速增长
    今年采取六大举措开拓融资领域，有效融资突破千亿元大关，再创年度历史新高。组织召开银企推介会，280个项目落实新增贷款200亿元。落实我市与国家开发银行信用合作会谈纪要精神，在基础设施、城市环境综合治理等领域，确定了总投资600多亿元的73个重点建设工程，申请开行贷款336亿元。组织高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区以及航空、航天基地与工行陕西分行签订《银企战略合作协议》，签约《银企信贷合同》418亿元。
    借用国外政府贷款9200万美元。协调亚行和日本协力银行为正在施工的三环路系统项目、西安城市环境综合治理一期工程及时拨款，实际到位资金9000万美元。加快实施西安城市环境综合治理二期工程185.64亿日元贷款项目，六个子项目进展顺利。首获全球环境基金（GEF）赠款200万美元。城市交通综合改善工程前期四个课题招投标工作已经完成，预评估考察工作进展顺利，确认了各子项目第一年度的采购清单，环境影响报告书和移民安置计划总报告已通过媒体公示。西安瑞驰冶金设备公司申请联合国开发署贷款500万欧元列入国家备选项目。
    资本市场融资力度加大。紧抓资本市场持续“牛市”的机遇，组织相关部门加快企业上市工作步伐。制订《关于加快西安地区企业上市工作基本方案》，确定20个具有上市条件的大型集团公司开展上市前的准备工作。西安市基础设施投资公司获国家发改委批准发行15亿元企业债券，用于我市三环路、环境综合治理二期和西安高架快速干道二期工程等项目建设。发行准备工作正在加紧进行，发行方案初步确定，发行承销协议已经签订，发行前的准备工作全部完成。
    争取国家和省上专项资金2.8亿元。认真贯彻落实一季度全市经济形势分析会议精神，狠抓资金筹措，明确任务，落实责任，将争取国家资金任务指标分解落实到相关处室。由委领导带队，组织70多人次赴京争取落实中央各类专项投资。已落实的中央资金主要涉及城市基础设施、农村公路、社会事业、农村水利等民生工程。装备制造业获国家专项资金1200万元。不断策划包装上报争取国家投资的项目，力争我市更多的建设项目列入国家2008年投资建设计划。
    招商引资486.81亿元。组织参与第十一届西洽会、陕浙苏经济合作、陕粤港、欧亚经济论坛等重大经贸招商活动，推出重点招商引资项目470个，为我市成功招商引资奠定了基础。
    （四）节能减排初见成效
    节能减排是今年省市两级政府考核的主要经济指标，我委围绕今年确定的单位GDP综合能耗下降5.7%的目标，积极推进节能减排，顺利实现既定目标。单位工业增加值能耗同比下降5.75%，单位GDP电耗同比下降2.46%，均好于全省同类指标，为完成“十一五”能耗下降25%的任务奠定了良好基础。
    1.1亿元实施节能重点工程。按照国家十大重点节能工程以及循环经济、清洁生产和减少主要污染物排放等要求，征集节能项目51个，总投资12亿元。争取到中央专项资金9200万元，加快组织实施渭河流域污水处理厂工程和水环境综合治理日元贷款二期工程建设。临潼区污水处理厂投入运行，第四污水处理厂进展顺利，第五污水处理厂前期工作正抓紧进行，西南郊、北郊泾渭、阎良区、长安区、高陵县、户县等6个污水处理厂已全部开工。投入财政预算内引导资金600万元用于35个节能项目。热电联产工程进展顺利。灞桥热电联产项目已开工建设，渭河热电厂项目获得国家发改委同意，前期工作有序推进；南郊、西郊、户县三个热电联产项目可行性研究报告完成，待国家发改委批准。编制了热电联产中长期规划，得到国家发改委支持。总投资3亿元、日处理1000吨的生活垃圾焚烧发电工程列入国家资金支持备选项目。
    建筑节能试点已经启动。1000万元国家节能专项资金支持含光物业节能示范小区建设。成功中标80万欧元国外组织能源环境项目专项资金。
    80户重点用能企业率先节能降耗。对全市30户重点用能企业实施节能技术改造，预计可节能约21万吨标煤，正在实施的西飞公司、陕鼓集团等节能改造项目节能率均在10%以上，节能效果明显。汉兴造纸、西安银桥等一批重点污染企业的减排工作正在加快推进。
    淘汰落后产能工作取得阶段性成果。有针对性地开展高耗能高污染行业专项大检查，重点排查水泥、电解铝、烧碱、造纸等10种高耗能企业300余家；开展废旧轮胎土法炼油整治工作，对相关企业进行清理。关闭水泥生产线5条，造纸企业4家，5家企业完成化学制浆拆改方案。
    循环经济试点工作步伐加快。西安物资回收利用总公司、中钢集团西安分公司成功列为国家循环经济试点企业；西安经济开发区、汉斯啤酒等4家单位列入省循环经济试点园区和企业。汉斯啤酒厂中水回用等一批循环经济项目发挥了带动作用。
    激励约束机制基本建立。制定《西安市人民政府关于进一步加强节能工作的实施意见》和《2007年全市节能减排重点工作目标任务分解落实方案》。成立了市节能评估中心，制定新建项目节能评估和审查办法，提高项目建设环保门槛。研究我市节能减排工作奖罚措施，形成推进节能减排工作的激励约束机制。贯彻《国家发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知》，一批符合节能要求的企业享受优惠电价。建立了重点用能企业能耗统计制度。有计划地开展节能技术改造、能源审计等专项培训工作，节能降耗的基础性工作得到加强。
    成功组织节能宣传周活动，利用报纸、电台、电视等媒体，从节约能源、资源综合利用及循环经济等方面进行全方位宣传，配合国家发改委筹备“能源紧缺节能半小时体验活动”，在中央电视台“节能减排全民行动”专题晚会播出，得到国家领导人肯定。
    （五）新农村建设力度加大
    1.56亿元国家专项资金支持新农村建设，其中，5600万元用于农村公路建设，1亿元支持现代农业示范基地、用水安全、农村沼气、节水灌溉和天然林资源保护等工程。推进黑河引水周户37万亩农灌工程建设，协调相关部门落实建设资金，完成工程建设可行性研究报告和初步设计，招标工作已经完成。积极实施大绿二期工程，提出实施意见，经市政府审定同意开始实施。已争取国家、省发改委同意蓝田县继续开展5000亩退耕还林，总投资300万元。其他区县退耕还林建设规划编制已经完成，争取国家尽快批复。加强农村饮水安全项目建设，152处农村饮水工程全部开工，将有效解决30多万人饮水安全问题，“十一五”计划100万人饮水安全目标可望提前超额完成。
    小城镇建设有序推进。策划、包装了高陵县泾渭镇、临潼区相桥镇、户县草堂镇、长安区东大镇等小城镇经济综合开发示范项目；国家资金支持的周至县马召镇、蓝田县汤峪镇经济综合开发示范项目实施顺利；对符合条件的关山、庞光镇等城镇供水项目打捆包装，进一步争取国家和省上的支持；争取我市新筑镇、草堂镇列为全国第二批发展改革试点镇，制订了11个试点镇经济社会和产业发展规划。
    （六）公共服务统筹发展
    6719万元支持社会事业加快发展。首次在34个社区和村级组织开展公共服务设施建设试点，制订了《西安市社区服务设施建设方案》和《村级公共服务中心工作方案》，召开试点项目建设工作会议进行动员和部署，实行委领导包干负责制和处级干部联系人制度，各区县发改委、相关街道（乡镇）也采取相应措施明确责任。委领导分片检查督促，现场解决具体问题，推进了试点工作的顺利进展。经过两个多月的建设，34个项目全部竣工。1760万元支持村级组织活动场所建设。代国家发改委研究制订了《农村公共服务设施建设标准》，县级农村劳动力转移就业服务基础设施建设调研报告已上报国家发改委。我市“社会事业数据库”进入试运行阶段。争取到831万元中央专项资金建设农村职业教育和中小学校舍，1161万元支持农村基层卫生、计划生育服务体系和乡镇文化站建设。2000万元建设21个乡镇卫生院和3所县级医院。完成了《西安市农村饮水安全和厕所环境卫生专题报告》。成功策划建立“中国西部职业技术培训基地”，“国家全球海外留学归国人员西部创业中心”正式揭牌，并争取到国家开发银行20亿元专项贷款。
    （七）区域经济合作格局基本形成
    以西安为核心的都市圈建设步伐加快。专题研究以西安为中心的关中城市群发展，得到国家发改委的肯定。关中—天水经济区发展规划开始启动。按照市委、市政府《关于市级领导牵头落实省委常委会议精神研究制定具体贯彻意见的安排》，提出《加快西安都市圈建设，带动关中经济区发展的实施意见》，已经市委常委会审定同意。通过打造产业集聚、都市发展、要素市场、西部物流、科技创新、人文影响等六大核心，进一步提升我市综合实力和辐射能力，带动关中经济区加快发展。
    把西咸经济一体化作为建设西安都市圈的突破口，为西安都市圈带动辐射关中经济区发展提供示范。召开2007年西咸经济一体化联席会议，就共建渭北精细化工基地、咸阳空港产业园区、大唐渭河发电厂热电联产项目等八项事宜进行衔接，达成共识。渭北精细化工基地筹建工作加紧进行，着手编制基地总体规划，积极策划入区项目，投资约30亿元的30万吨聚氯乙烯项目上报省发改委审批。
    落实西安陕北产业发展战略合作协议。协调组织有关部门和企业，赴陕北与延安、榆林举行加强合作与项目对接座谈会，重点就构筑能源化工产业链深入沟通，全面落实产业发展战略合作协议。陕重汽等一批大型企业到陕北进行项目投资，西蓝天燃气公司在榆林实施的天然气综合利用项目进展顺利，确保2009年6月建成一期工程，形成1.5亿立方米液化天然气生产能力，并依托该项目后续工程在3—5年内使我市彻底告别冬季气荒。西化热电公司落实了项目建设所需兰碳等原料。以乙烯重大项目为核心，深化与延安产业合作内涵，尽快形成乙烯产业链。吸引榆林能源化工企业以投资、保障原材料供应等多种形式参与我市渭北产业聚集区基地建设。引导我市装备制造企业入驻榆林经济开发区“西安装备产业基地”。联手向国家部委为我市争取更多天然气指标。
    开展与杨凌示范区战略合作。共同筹建西安—杨凌国家生物产业基地，得到省发改委支持，近期将首先获准成立省级生物产业基地，下一步将全力争取升级为国家生物产业基地。经充分协商，高新区、周至县与杨凌示范区签订区域经济合作框架协议，着重从规划对接、产业合作、两岸开发、科技示范、交通联网、旅游共享、展销合作和信息互通8个方面，实现优势互补，联合发展。设立杨凌周至经济合作工作机构，建立会商制度，定期研究协调经济合作事宜。蓝田、户县、高陵等就合作事宜积极与杨凌对接，抓紧签订合作协议。
    与渭南合作达成共识，战略合作前期准备工作进展顺利。
    （八）经济改革持续深入
    国家综合配套改革试点城市申请工作稳步推进。加强试点申报工作领导，积极主动地向上级汇报我市申报试点的基础条件、可行性和试点方向。对成渝综合试验区进行考察，开展试点相关研究，得到市政府的肯定和支持。
    加强对改革工作的总体指导和统筹协调。制订出《西安市2007年经济体制改革工作要点》，明确了全市改革工作的目标和任务。牵头组织的第四轮清理和规范行政审批工作进展顺利，对市级现行的247项审批项目进行精简合并，拟保留135项。指导13个区县开展行政审批项目清理工作，提出了精简和规范的意见。启动扩权强县工作，户县、高陵列入全省扩权强县试点行列，直接享有政策信息等九个方面的权限，试点工作正在推进。开展行业协会和学术改革，研究起草《关于行业协会和学会改革发展的实施意见》，推进行业协会、学会的改革和发展。
    二、发展改革职能作用充分发挥
    今年以来，围绕发展改革重点工作，积极发挥四个职能作用，效果明显。
    （一）参谋助手作用不断增强。把握经济社会发展面临的环境和因素，确定全年经济增长目标，公布“2007年国民经济和社会发展计划白皮书”。组织召开全市发展改革工作会议，安排部署全市发展改革工作，及时将主要经济指标分解到各区县政府和市政府有关部门。下半年，根据经济形势发展和省委关于西安率先发展的要求，结合主要经济指标完成情况，及时调整目标计划。根据国家经济社会发展目标导向，更加关注有关民生和公共服务体系建设指标，强化节能减排、人均收入、社会发展等指标，引导我市经济步入科学发展轨道。
    及时向市委、市政府提出工作建议。按季度召开市级部门和区县经济形势分析会议，就不同时期经济运行中出现的问题向市委、市政府提交形势分析报告和对策建议，为领导正确决策提供依据。结合贯彻十七大精神和省委常委会支持西安加快发展十一条意见，向市委、市政府提出2008年发展思路的建议。全年列席市政府常务会议56次，8项议题在市政府常务会议讨论通过。组织召开3次发改系统工作会议，针对经济工作中的热点、难点问题进行专题研讨。
    （二）规划职能作用明显提升。超前研究战略规划。通过公开招标组织国内一流研究机构、一流专家学者完成了《西安市产业发展战略研究》、《以西安为中心的关中城市群发展研究》、《西安市发展改革试点小城镇经济社会与产业发展战略规划研究》，以及《西安市建设节约型城市中长期规划》、《西安市发展循环经济中长期规划》、《西安市节约能源规划》、《西安市减少主要污染物排放规划》。为实现率先发展，正在开展《新西安发展战略研究》、《渭北产业聚集区总体发展规划研究》、《当前西安发展几个重要问题的研究》等13项重大规划研究，对解决我市经济社会发展面临的重大问题具有积极意义。
    全面落实战略规划。首次对“十一五”规划纲要确定的主要目标、重点任务、重大项目等进行分解细化，提出了《西安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的意见》，把各项工作任务落实到各部门、各区县，并进行跟踪检查落实。审核批准了涉及我市主要发展领域的一批重大专项规划，印发全市实施。
    （三）项目管理作用得到加强。加强项目策划，完善充实项目库。围绕五大主导产业和社会事业、城市基础设施、节能减排等重点领域，按照国家发改委资金投向，策划包装了符合国家产业政策的建设项目580个，实现了开工一批、准备一批、储备一批，滚动发展的良好态势。按照省领导关于我市经济总量不低于全省33.1%的指示精神，及时调整增加重点项目50个，新增投资36.4亿元。提前征集2008年重点建设项目300个，前期项目100个，总投资近2000亿元。
    强化项目管理。进一步落实《西安市重点项目管理办法》，全面推行绿卡制度，给予重点建设项目在规划选址、土地供应实行优先安排，享受快速审批手续等方面“绿色通道”。实行重点建设项目月报制度，实现了项目进展情况的网上跟踪和服务。提高项目备案效率，全年办理备案项目289个，审批可行性研究报告89份，批复初步设计33项。
    重视项目稽察。对城市供水管网一期工程等24个重点国债建设项目开展稽察，涉及工程总投资83亿元，其中国债资金和政府投资44亿元。对个别项目建审手续不齐全、随意扩大建设规模、招投标不规范、资金管理混乱等问题提出了整改意见，确保资金使用效率。按照市委、市政府部署，开展党政机关办公楼等30个楼堂馆所建设项目清理工作。
    （四）协调组织作用效果明显。根据市委、市政府领导批示，全力开展协调工作。今年来，我委共收到市委、市政府领导要求我委牵头协调的工作事项76件，涉及经济社会发展方方方面面。召开牵头协调会议或参与协调会议98次，形成协调议定事项286条，基本得到贯彻落实。
    发挥领导小组办公室职能，积极开展协调工作。重点项目办围绕推进重大工程建设，狠抓重点、难点工程项目协调。按照全市重点项目建设工作会议精神和市长专题协调会要求，由委领导带队分成5组对重点建设项目开展多次调研，全面掌握项目建设情况及存在的问题，向市政府领导专项汇报。3次报请市政府召开会议，协调解决项目建设中存在的困难和问题。组织召开重点项目建设工作会议，对项目建设中出现的问题进行协调解决。分别从项目的土地供给、建设资金、环境保障和项目手续办理上提出具体解决意见和要求。召开协调会议18次，现场协调解决问题50多个。集中解决第四污水处理厂工程高压线迁移、雁东集中供热工程、人民法院建设项目资金缺口等系列问题，有力推进了重点工程建设顺利进行。
    铁路建设协调领导小组办公室，落实省上铁路征地资金4.8亿元，成功为货运北环线、郑西客运站等5项铁路重大工程完成永久性征地8768亩，临时用地5333亩，拆迁居民约2000户，厂矿企业、学校67家，拆除房屋面积57万平方米。协调铁道等部门确定了北客站15万平方米的建设规模和用地指标申报工作。
    开发性金融合作办公室创新与开行合作途径，通过加强对各区县、开发区以及重点项目建设单位的统一协调，积极与开发银行对接，首次开展银行贷款转贷工作，为政府利用开发银行贷款建设城市基础设施及民生工程等项目提供操作平台，转贷工作进展顺利。
    汽车办积极协调陕汽集团、陕西法士特集团、比亚迪等支柱企业的发展；协调解决了西安泰得实业有限公司高效节能型汽车空调产业化项目在建设中的环境保障问题。
    招投标办公室协调相关部门，赴陕北考察学习招投标工作，召开招投标工作座谈会，推动我市招投标工作迈上新台阶。
    服务业发展领导小组办公室、现代物流业领导小组办公室，节能减排领导小组办公室和渭河流域污染防治办公室等，在制定政策、资金争取、项目包装推进等方面做了大量的协调工作，成效显著。
    三、发展改革队伍建设取得新进步
    （一）解放思想不断深入。按照市委部署，积极开展“继续解放思想、推进科学发展”大讨论活动。加强对大讨论活动的组织领导，召开党组会议对大讨论活动进行专题研究，成立大讨论活动工作机构，召开干部、职工大会对大讨论活动进行动员部署，制订出大讨论活动分阶段工作安排，做到了学习内容、学习时间和学习要求“三落实”。针对机关作风存在的7个方面问题制定出8项整改措施。结合解放思想大讨论活动，认真贯彻落实省委支持西安加快发展十一条意见，专题研究我市率先发展的思路和措施，从更宽的视野、更高的层次，有针对性地提出了加快发展、率先发展的具体意见和建议，得到市委、市政府的采纳，把解放思想大讨论活动落到了实处。
    坚持把学习贯彻党的十七大会议精神作为今年首要政治任务来抓。采取多种形式，认真学习，把握精神实质。委中心组3次集中学习、交流心得体会，各支部、各处室结合工作实际，有针对性地开展研读讨论活动。聘请市社科院教授专题辅导，召开全委干部、职工大会开展集中交流。用十七大精神武装头脑，加强班子建设，进一步加强党内民主集中制，完善党组议事规则，坚持重大问题集体研究决定。开好党组民主生活会，发扬批评与自我批评优良传统，班子凝聚力、战斗力和经济管理能力进一步提高。
    （二）机关党建持续加强。开展缅怀革命烈士、发扬革命传统为内容的党日活动。批准三名预备党员按期转正，新发展预备党员一名。对任届期满的支部进行换届选举，在民主推荐基础上评选出3个先进党支部、11名优秀共产党员和3名优秀党务工作者，召开全委干部大会进行表彰。其中1个先进党支部、1名优秀党务工作者、2名优秀共产党员受到机关工委表彰。继续开展创建文明机关、文明处室活动，产业政策处被市级机关工委授予“文明处室”称号。深入开展“建设学习型机关”活动，效果明显，我委被市委宣传部评为“建设学习型城市先进单位”，同时荣获机关工委建设学习型机关知识竞赛优秀组织奖，3名干部荣获“优秀个人奖”。举办宣传墙报9期，更新了走廊、会议室等文化墙的名人名言标牌。积极组织机关干部参加市级机关第六届运动会，男子篮球、羽毛球、射击、保龄球等参赛项目取得好成绩。开展“扶贫帮困献爱心”活动，向市慈善会捐款6000多元。
    廉政建设深入开展。制订了《2007年纪检监察工作要点》、《2007年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工实施意见》及《2007年贯彻落实党风廉政建设责任制措施》。学习胡锦涛同志关于反腐倡廉等重要论述；贯彻市纪委二次全会、市政府廉政工作会议精神，依法开展对统建工程招投标及重大课题评审活动，以及党员领导干部廉洁自律的检查，对处级以上领导干部配偶、子女从业情况进行登记。获廉政文化建设活动优秀组织奖和廉政论文优秀研究成果奖。
    （三）机关效能明显提升。考评工作初见成效。领导高度重视，多次研究部署考评工作。组成以王学东主任为组长的机关综合考评工作领导小组及其办公室，专司考评日常工作。贯彻落实孙书记在部分区县和部门1-9月份经济社会通报会上的重要讲话，召开省、市考指标专题协调会，多次与省发改委沟通衔接，现场解决省考重点项目建设问题，保证了省考指标的顺利完成。强化与市考评办的联系，及时上报列入市上考核的各项任务完成情况及工作动态，争取市考评办对我委考评工作的支持。首次对各处室半年目标任务完成情况进行综合考评，量化打分、排序通报。结合综合考评，继续强化抓落实工作。制订委2007年工作要点和目标责任一览表，将工作任务分解到各处室，确定了列入市上考核的重要工作事项和重点建设项目。跟踪落实市委、市政府领导批示175件，落实办理市政府常务会议纪要有关事项51件。及时报告落实市委、市政府重大会议精神的具体措施。狠抓委主任办公会议决定事项的落实，督促各承办处室按时完成。不断提高建议提案的办理质量，共办理人大、政协提案37件，办结率和满意率均达到100%。督查工作考核全市排名第一。
    精细管理再上台阶。首获文秘、信息、督查和公文评比四项考评大满贯。规范公文格式，提高流转效率，公文管理进入全市先进行列，获全市文秘工作、督查工作先进单位，公文评比三等奖。政务信息再创佳绩，在网上发布各类信息388条，上报政务信息65篇，采用32篇，被评为全市政务信息先进单位。积极推进政务公开，公开项目审批工作程序，实行《首问责任制》、《限时办结制》和《服务承诺制》。创卫工作成效显著，后勤工作保障及时，车辆管理更加规范。制定了干部教育培训计划，组织参加各类培训48人次。领导带队慰问老干部，解决老干部医疗、生活等各种困难，受到老干部欢迎。
    依法行政稳步推进。实施《市发改委行政复议实施办法》、《市发改委行政诉讼应诉程序暂行规定》、《市发改委行政责任实施办法》、《市发改委行政复议、行政诉讼和行政处罚案件统计报告制度》等四项措施，积极应诉行政诉讼案件。
    2007年，我们虽然做了大量工作，成效显著。但仍然需要进一步解放思想，与时俱进，创新工作思路，提升工作水平，不断开创发展改革工作新局面。