序号	项目名称	设立依据	实施机关
1	非政府性出资的重大建设项目和限制类项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》；《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标1市发改委类项目核准法〉办法》第5、21、25、66、77条	市发改委
2	市权内内资投资项目招标投标方案核准	《国务院关于投资体制改革的决定》；《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标1市发改委类项目核准法〉办法》第5、21、25、66、77条	市发改委
3	固定资产投资项目节能评估和审查	《节能法》第15条；国务院《关于加强节能工作的决定》第23条	市发改委
4	生猪屠宰厂（场）设立许可	《生猪屠宰管理条例》	市商贸局
5	普通高级中学、中等职业学校教师及实习教师资格考试认定	《教师资格条例》第9、13条；《陕西省教师资格条例实施细则》	市教育局
6	民办普通中学、民办职业高级中学的设立与变更	《中华人民共和国民办教育促进法》第8条；《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第11条；《陕西省民办教育促进条例》第6条	市教育局
7	宗教活动场所筹备设立；举办跨区（县）的大型宗教活动；在宗教活动场所内拆除、改建或者新建建筑物；在市管辖宗教场所内设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的审批	《宗教事务条例》第13、25条；《陕西省宗教事务条例》第21、24条	市宗教局
8	中国公民因私往来港、澳、台地区通行证	《中国公民因私往来香港地区或者澳门地区暂行管理办法》第6、11、12条；《中国公民往来台湾地区管理办法》第6、10条	市公安局
9	设立临时停车场审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第63条	市公安局
10	大型群众文化体育活动安全方案及游行、示威活动审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第33项；《中华人民共和国集会游行示威法》；《大型群大型群众性活动安全管理条例》第4、10条	市公安局
11	消防审验、审核
	①建筑工程的消防审验	《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日公布），第11条	市公安局
	②大型活动、公共娱乐场所《消防安全检查意见书》核发	《中华人民共和国消防法》第20条	市公安局
12	信息网络安全审核	《互联网上网服务营业场所管理条例》第4	市公安局
13	民用爆炸物品使用证、危险化学品准购证、危险化学品公路运输通行证及易制毒化学品运输证明核发	《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第7、27条；《化学危险品安全管理条例》第5条；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第53，第54项；《易制毒化学品管理条例》第20条	市公安局
14	机动车定期检验及延缓报废审批	《中华人民共和国道路交通安全法》第13条；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第50项	市公安局
15	机动车驾驶证的核发与审验	《中华人民共和国道路交通安全法》第19、23条	市公安局
16	机动车辆载运不可解体的物品超长、超宽、超高和行车路线审批	《中华人民共和国道路交通安全法》第48条	市公安局
17	社会团体及其分支机构、代表机构和民办非企业单位成立、变更、注销登记	《社会团体登记管理条例》第2、6、9、11、12、13、21、22、23、24、25、26条；《民办非企业单位登记管理暂行条例》第2、3、5、8、9、11、12、15、16、17条	市民政局
18	会计人员从业资格审批	《中华人民共和国会计法》第38条	市财政局
19	代理记账机构资格审批	《中华人民共和国会计法》第7条	市财政局
20	人才市场中介机构设立审批	《陕西省人才市场条例》第四章	市人事局
21	职业介绍机构资格认定	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第88项	市劳动保障局
22	设立以职业技能为主的民办学校审批	《中华人民共和国民办教育促进法》第11条	市劳动保障局
23	特殊工时制审批	《中华人民共和国劳动法》第39条	市劳动保障局
24	城市房屋拆迁许可	《城市房屋拆迁管理条例》第7条	市房管局
25	商品房预售许可证核发	《中华人民共和国城市房地产管理法》第44条	市房管局
26	砍伐、迁移、修剪城市树木和开挖、占用城市绿化（绿地）审批	《城市绿化条例》；《西安市城市绿化管理条例》	市市容园林局
27	印制有本单位名称的发票审批	《发票管理办法实施细则》第7条	市地税局
28	外省从事经营活动的单位和个人申请使用经营地发票审批	《发票管理办法》第18条	市地税局
29	导游证及临时导游证核准	国家旅游局《导游人员管理办法》第9条	市旅游局
30	采矿权审批;	《中华人民共和国矿产资源法》第3条；《矿产资源开采登记管理办法》第3条；《陕西省矿产资源管理条例》第3、23条	市国土局
31	核发、变更《建设用地选址意见书》	《中华人民共和国城乡规划法》；《西安市城市规划管理条例》	市规划局
32	核发、变更《建设用地选址意见书》	《中华人民共和国城乡规划法》；《西安市城市规划管理条例》	市规划局
33	核发、变更《建设用地规划许可证》	《中华人民共和国城乡规划法》；《西安市城市规划管理条例》	市规划局
34	核发、变更《建设工程规划许可证》	《中华人民共和国城乡规划法》；《西安市城市规划管理条例》	市规划局
35	修建性详细规划核准	《中华人民共和国城乡规划法》；《西安市城市规划管理条例》	市规划局
36	建筑工程施工许可证核发	《中华人民共和国建筑法》第7、8、9条	市建委
37	建筑施工总承包序列三级资质、专业承包序列三级资质、劳务分包序列资质认定	《中华人民共和国建筑法》第7、8、9条	市建委
38	房地产开发项目建设条件核准	国务院《城市房地产开发经营管理条例》第12条	市建委
39	户外广告设置审批	《西安市户外广告设置管理条例》第7条	市市政管委会
40	燃气类审批		市市政管委会
	①燃气经营许可证核发	《陕西省燃气管理条例》第14条；《西安市燃气管理条例》第11条
	②新建燃气企业审批和建设燃气工程项目核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第111项；《陕西省40程项目核准燃气管理条例》第10条
	③燃气设施改动审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第104项
	④燃气燃烧器具安装维修许可证核发	《陕西省燃气管理条例》第16条
41	城市道路建设和使用许可		市市政管委会
	①占用城市道路、桥涵，依附城市、桥涵建设管线、杆线审批	《城市道路管理条例》第29、30、31条；《陕西省城市市政公用设施管设管线、杆线审批理条例》第19、25条；《西安市市政工程设施管理条例》第11、21条
	②挖掘城市道路审批	《城市道路管理条例》第21条；《西安市市政工程设施管理条例》第13条
	③特殊车辆在城市道路上行驶审批（包括经过城市桥梁）	经国务院《城市道路管理条例》第28条；《西安市市政工程设施管理条例》过城市桥梁）第18、19条
42	城市排水许可		市市政管委会
	①城市排水许可证核发	《陕西省城市市政公用设施管理条例》第28条；《西安市市政工程设施①城市排水许可证核发42管理条例》第26条
	②新建、改建排水设施和接连城市排水管网审批	《陕西省城市市政公用设施管理条例》第27条；《西安市市政工程设施审批管理条例》第23条
43	城市供热审批		市市政管委会
	①新建、改建、扩建城市集中供热工程和供热范围调整审批	《西安市城市集中供热管理条例》第9条
	②西安市供热经营许可证核发	《西安市城市集中供热管理条例》第13条
44	市政设施施工许可证核发	《城市道路管理条例》；《陕西省城市市政公用设施管理条例》；《西安市市政工程设施管理条例》第9条	市市政管委会
45	改装、拆除、迁移、接修公共供水设施和公共停水审批	《城市供水条例》第22、30条	市市政管委会
46	营业性道路、水路运输经营权许可		市交通局
	①道路危险货物运输经营审批
	②客运线路经营审批
	③营业性道路客、货运输驾驶人员从业资格审批	《中华人民共和国道路运输条例》第9、23条
	④机动车驾驶员培训经营审批	《中华人民共和国道路运输条例》第40条
	⑤客、货运站（场）经营审批	《中华人民共和国道路运输条例》第40条
	⑥道路、水路客、货运输经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》第25条；《中华人民共和国水路运输管理条例》第13条
	⑦机动车维修经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》第40条
47	公路路政方面的行政许可		市交通局
	①超限运输许可	《中华人民共和国公路法》第50条
	②设置公路标志以外的其他标志许可	《中华人民共和国公路法》第54条
	③在公路上增设平面交叉道路许可	《中华人民共和国公路法》第55条
	④在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可	《中华人民共和国公路法》第56条
48	出租汽车经营审批		市交通局
	①出租汽车经营资格审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第112项《西安市出租汽车管理条例》第11条
	②出租汽车车辆运营证审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第112项《西安市出租汽车管理条例》第11条
	③出租汽车驾驶员客运资格证审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第112项《西安市出租汽车管理条例》第16条
49	涉及国家安全事项的建设项目审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第66项	市国家安全局
50	卫星电视广播地面接收设施的生产、进口、销售、安装、使用许可	卫星电视广播地面接收设施管理规定》第3、11条	市国家安全局
51	向国外组织或者个人赠送、交换、出卖档案	《中华人民共和国档案法》第16条；《陕西省档案管理条例》	市档案局
52	对档案馆以外出卖、交换、赠送有保存价值或应当保密的档案许可	《中华人民共和国档案法》第17条；《陕西省档案管理条例》	市档案局
53	取水许可		市水务局
	①地下水凿井施工核准	《陕西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第27条；《西安市地下水资源管理条例》第10条
	②取水许可	《中华人民共和国水法》第48条
54	河道采砂许可证核发	《中华人民共和国水法》	市水务局
55	水利项目审批		市水务局
	①征用、占用、利用和穿（跨）越水利工程设施审批	《陕西省水工程管理条例》第15条
	②水利基础项目初步设计文件审批及水利工程开工审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第172、17项
	③建设项目《水土保持方案报告书报告表》核准	《中华人民共和国水土保持法》第19条
	④新建、改建、扩建水工程审批	《陕西省水工程管理条例》第11条
	⑤建设项目水资源论证报告书审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第168项
56	生产、销售水产苗种许可	《中华人民共和国渔业法》第16条	市水务局
57	兽药经营许可证核发	《兽药管理条例》第22条	市农业局
58	拖拉机牌证照、联合收割机牌证照、驾驶员证照核发	《中华人民共和国道路交通法》第8、9、13、19、23、121条；《国务院58市农业局证照核发对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	市农业局
59	农作物种子生产、经营许可证核发	《中华人民共和国种子法》第20、21、26条	市农业局
60	农业植物检疫审批	《植物检疫条例》第3、8条	市农业局
61	计量方面许可		市质监局
	①计量标准器具核准	《中华人民共和国计量法》第6、7、8条
	②计量器具强制检定	《中华人民共和国计量法》第9条
	③制造（修理）计量器具许可	《中华人民共和国计量法》第12条
	④计量检定员资格核准	《中华人民共和国计量法实施细则》第29条；《中华人民共和国计量法》第20条
	⑤承担国家法定计量机构的授权	《中华人民共和国计量法》第20条
62	特种设备方面许可		市质监局
	①特种设备使用登记	《特种设备安全监察条例》第25条
	②特种设备制造安装改造、维修监督检验及定期检验	特种设备安全监察条例》第21、28条
	③特种设备作业人员考核	《特种设备安全监察条例》第38条
63	药品经营许可证（零售）核发、换证、变更	《中华人民共和国药品管理法》第14条；《中华人民共和国药品管理法实施条例》第12、16条；《药品经营许可证管理办法》第3条	市食品药监局
64	第一类医疗器械产品生产注册证书的核发、变更、重新注册	医疗器械监督管理条例》第8、13条	市食品药监局
65	第二类精神药品零售资格审核	《麻醉药品和精神药品管理条例》第31条	市食品药监局
66	升放气球活动审批和升放气球单位资质审批		市气象局
	①升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批	《通用航空飞行管制条例》和中央军委第371号令第33条
	②升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第376项
67	防雷装置设计审核和竣工验收	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第378项	市气象局
68	地震观测环境保护范围内拟建建设工程选	《中华人民共和国防震减灾法》第15条；《地震监测管理条例》第32条；	市地震局
69	建设工程抗震设防要求核准	《中华人民共和国防震减灾法》第17条；《陕西省防震减灾条例》第17、18条	市地震局
70	危险化学品经营许可证（乙证）核发	《危险化学品安全管理条例》第5、27条	市安监局
71	区、县级烟花爆竹经营许可证（批发、零售）核发	《安全生产许可证条例》第3条；《烟花爆竹安全管理条例》第2、4条；	71市安监局
72	特种作业人员资格证、高危行业主要负责人及管理人员上岗资格证核发	《中华人民共和国安全生产法》第9、23、54条	市安监局
73	设立外资企业的章程及变更的审批；设立中外合资经营、中外合作经营企业的合同、章程及变更审批	《外资企业法》第6、10条；《外资企业法实施细则》第7条、16条；《中外合资经营企业法》第3、14条；《中外合资企业法实施条例》第6条；《中外合作经营企业法》；第5、7条；《中外合作企业法实施条例》第6、11条	市外经局
74	各类企业设立、变更、注销登记		市工商局
	①企业名称预先核准	《中华人民共和国公司法》第7条；《公司登记管理条例》第18条
	②企业（含私营企业）设立、变更、注销核准登记	《民法通则》第41条；《私营企业暂行条例》第15条；《企业法人登记管理条例》第4条；《公司法》第6条；《公司登记管理条例》第4条；《合伙企业法》第9条；《合伙企业登记管理条例》第4条；《个人独资企业法》第9条；《外资企业法》第7条；《中外合资经营企业法》第3条
	③企业集团设立、变更、注销核准登记	《企业法人登记管理条例》第5条
	④外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第237项
	⑤外商投资广告企业设立分支机构审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第241项
	⑥外商投资广告企业项目审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第242项
	⑦个体工商户设立、变更、注销核准登记和验照	《民法通则》第26条；《城乡个体工商户管理暂行条例》第6、7、10条
	⑧农民专业合作社登记《农民专业合作社法》第4条；《农民专业合作社登记管理条例》第4条
75	广告登记、经营资格审批		市工商局
	①户外广告登记	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第243项
	②广播电台、电视台、报刊出版单位及事业单位广告经营资格审批	《中华人民共和国广告法》6、26条
76	商品展销会登记	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第240项	市工商局
77	建立城市社区有线电视系统审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第309项	市广电局
78	建设项目环保设施验收	《环境保护法》第26条；《水污染防治法》第17条；《大气污染防治法》第11条；《环境噪声污染防治法》第14条；《固体废物污染环境防治法》第14条	市环保局
79	污染物排放许可		市环保局
	①污染物排放申报登记	《环境保护法》第27条
	②排污许可证核发	《水污染防治法》第20条
	③防治污染设施的拆除批准	《环境保护法》第26条；《水污染防治法》第21条；《大气污染防治法》第12条；《环境噪声污染防治法》第15条；《固体废物污染环境防治法》第34条
	④向大气排放可燃气体审批	《大气污染防治法》第37条
80	危险废物经营、转移许可		市环保局
	①危险废物经营许可证核发	《固体废物污染环境防治法》第57条；
	②危险废物转移批准	《固体废物污染环境防治法》第59条
81	建设项目环境影响报告和建设项目发生重大变化环境影响报告书（表）审批	《环境影响评价法》第22、24条；《建设项目环境保护管理条例》第10、12条	市环保局
82	县乡计划生育技术服务机构执业审批	《计划生育服务管理条例》第20、21条	市人口计生委
83	粮食收购资格许可	《粮食流通管理条例》第9条；《陕西省粮食收购资格审核管理实施细则》第4条	市粮食局
84	征用、占用林地审批		市林业局
	①临时占用林地批准	《中华人民共和国森林法》第17条；
	②征用林地审批	《中华人民共和国森林法》第18条
	③森林经营单位修筑工程设施占用林地批准	《中华人民共和国森林法》第18条
85	国有林木采伐许可证核发	《中华人民共和国森林法》第32条	市林业局
86	木材经营加工、木材运输许可证核发	《中华人民共和国森林法实施条例》第34、35条	市林业局
87	林木种子生产、经营许可证核发	《中华人民共和国种子法》第20、26条	市林业局
88	经营非国家重点保护野生动物证照核发		市林业局
	①非国家重点保护野生动物及其产品经营加工许可证核发	《陕西省实施〈野生动物保护法〉办法》第30条
	②运输、携带、邮寄野生动物及其产品证件核发	《陕西省实施〈野生动物保护法〉办法》第28条
	③非国家重点保护野生动物狩猎证核发	《陕西省实施〈野生动物保护法〉办法》第23条
	④非国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发	《陕西省实施〈野生动物保护法〉办法》27条
89	城市新建民用建筑修建人民防空工程审批	《中华人民共和国人民防空法》第7、21、22、23条	市人防办
90	确需拆除的人防工程审批	《中华人民共和国人民防空法》第28条	市人防办
91	举办健身气功活动及设立站点审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第336项	市体育局
92	开办武术学校、少年儿童体育学校审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第337、338项	市体育局
93	西安市体育经营活动审批（危险性大、专业技术性强）	《西安市体育经营活动管理条例》第8条	市体育局
94	母婴保健技术服务执业许可	《中华人民共和国母婴保健法》第32、33条；《中华人民共和国母婴保健法实施细则》第34条	市卫生局
95	医师、护士执业注册	《中华人民共和国执业医师法》第14条；《护士条例》第7条	市卫生局
96	医疗机构、急救站设置审批		市卫生局
	①医疗机构设置审批	《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第9条
	②放射诊疗许可	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第8条
	③麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡审批	《麻醉药品和精神药品管理条例》第36条
	④急救站设置审批	《西安市社会急救医疗条例》第10条
97	食品、公共场所、饮水卫生许可		市卫生局
	①食品生产经营活动卫生许可	《中华人民共和国食品卫生法》第27条
	②生活饮用水供单位卫生许可	《中华人民共和国传染病防治法》第29条
	③公共场所卫生许可	《公共场所卫生管理条例》第4条
98	建设项目职业危害卫生审查	《中华人民共和国职业病防治法》第15、16条	市卫生局
99	互联网上网服务营业场所设立与变更审批	《互联网上网服务营业场所管理条例》第4条	市文化局
100	电影放映单位设立、变更及场所的改扩建审批	《电影管理条例》第38、39条	市文化局
101	建设工程选址涉及市县级文物保护单位的保护措施及设计方案审批	《中华人民共和国文物保护法》第18、20条	市文物局
102	市县级文物保护单位保护范围内其他建设项目或爆破、钻探、挖掘等作业方案审批	《中华人民共和国文物保护法》第18、20条	市文物局
103	西安市文物经营许可证核发	《中华人民共和国文物保护法》第53、55、56条；《陕西省文物保护条例》第45条	市文物局
104	图书、报刊零售企业设立审批	《出版管理条例》第37条	市新闻出版局
105	烟草专卖零售许可证核发	《中华人民共和国烟草专卖法》；《烟草专卖法实施条例》	市烟草专卖局