7月28日至29日，中共西安市委第十一届八次全体会议在陕西宾馆举行。全会强调，要认真学习贯彻中央西部大开发工作会议和省委十一届六次全会精神，紧紧抓住重大机遇，推动我市综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境保护和国际化大都市建设上一个大台阶。巩固发展良好势头，圆满完成全年目标任务。

　　全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记孙清云代表市委常委会报告工作并部署我市深入推进西部大开发工作。市委副书记、市长陈宝根安排部署下半年经济工作。市委副书记王成文，市委常委董军、王启文、丁健、李秋实、刘春雁、杨殿钟、岳华峰、张雷、杨国栋在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。

　　孙清云从八个方面向全会报告了市委常委会今年上半年的主要工作：坚定不移推动科学发展、实现率先发展，全力保持经济平稳较快发展；认真贯彻《关中-天水经济区发展规划》，全面启动、扎实推进西安国际化大都市建设；坚持以人为本改善民生，努力提高广大市民的幸福指数；积极推进改革开放，不断增强经济社会发展活力；加快推进统筹城乡发展，实现城乡共同繁荣；加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义；认真抓好2011西安世园会筹备工作，各项筹备工作进展顺利；努力提高党的建设科学化水平，为全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。

　　全会充分肯定了市委常委会的工作。全会认为，今年以来，在中央和省委的正确领导下，市委常委会深入贯彻落实科学发展观，以加快科学发展、实现率先发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以实施《关中-天水经济区发展规划》为重点，以建设国际化大都市为目标，着力抓好“六个提升”，全市上下继续保持昂扬向上的精神状态、真抓实干的工作作风、团结和谐的良好局面，比较好地完成了市委十一届七次全会确定的目标任务。

　　全会指出，今年上半年，全市经济呈现产业发展持续向好、需求结构不断优化、经济活力显著增强、经济效益稳步提高的特点，但也面临保持经济增势的压力较大、转变发展方式任务艰巨、城乡居民增收压力加大、影响社会稳定的因素较多、执政能力和领导水平需要进一步提高等问题。要继续把保持经济平稳较快发展放到首要位置，着力解决好经济运行中的矛盾和问题，巩固发展良好势头，确保完成全年目标任务。一是以重点项目为抓手，继续保持投资强劲拉动，着力壮大主导产业，努力提升工业规模和质量，高度重视节能降耗工作，加快培育战略性新兴产业，加快提升文化旅游和现代服务业。要加速推进开发区的转型和升级，发挥经济发展的高地和引领作用。二是以迎接世园会为契机，全面提升城市环境。要加快园区工程和周边配套设施建设，高标准推进城市环境美化和管理水平提升，认真抓好世园会的宣传推介。三是以统筹科技资源改革和统筹城乡发展为重点，继续深入推进重点领域和关键环节的改革，加大招商引资工作力度。四是以增加收入为主线，着力改善民生。要继续把提高群众收入放在民生工作的首位，加快推进廉租住房等民生项目建设。要继续推进平安西安创建活动，为广大市民创造安全和谐的工作生活环境。

　　全会指出，西部大开发10年来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，以推动科学发展、实现率先发展为主题，以转变发展方式和改善民生为主线，以深化改革开放为动力，创造了我市发展历史上的新辉煌，西安经济综合实力迈上新台阶、城乡面貌发生历史性变化、改革开放取得重要成果、人民生活水平显著提高、干部群众精神面貌发生深刻变化。这10年，是改革开放以来西安发展最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期。实践充分证明，党中央、国务院实施西部大开发战略的重大决策完全正确，市委、市政府采取的政策措施有力有效，西安人民创造的辉煌业绩无愧于历史。

　　全会指出，在西部大开发10年光辉历程中，西安人民积累了丰富宝贵的经验：必须坚持解放思想，不断开拓发展新思路；必须抓好第一要务，着力推动科学发展、实现率先发展；必须坚持以人为本，让人民群众共享改革发展成果；必须深化改革开放，增强发展动力和活力；必须求真务实、真抓实干，始终保持奋发进取的精神状态。我们一定要倍加珍惜宝贵经验，并长期坚持、发扬光大。

　　全会指出，西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位，在促进社会和谐中具有基础地位，在实现可持续发展中具有特殊地位。中央的高度重视和一系列政策措施，为我们保持较长时间快速发展，加快建设国际化大都市，提供了千载难逢的机遇。要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性，全面落实“六个更加注重”、“六条基本原则”和“六项重要任务”，深刻认识、紧紧抓住、用足用活重大机遇，努力推动西安综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境保护和西安国际化大都市建设上一个大台阶。到2015年，全市地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入比2010年翻一番，经济增长年均13%以上，建成区绿化覆盖率达到42.5%以上，全市森林覆盖率达到48%以上，基本达到国家生态城市标准，西安区域性经济中心城市地位进一步巩固，国际化主要指标得到较大提高；到2020年，生产总值再翻一番，人均生产总值达到1万美元以上，在西部率先实现全面建设小康社会目标，人民生活水平大幅提升，实现创建最佳人居城市目标，一些优势领域国际化水平基本达到国际化城市水平，初步建成国际化大都市。

　　全会强调，深入实施西部大开发战略，建设西安国际化大都市，关键在党的领导。要认真贯彻中央的决策部署，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，切实把深入推进西部大开发战略的各项工作落到实处。要切实加强领导班子和干部队伍建设，把各级领导班子建设成为善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。要切实加强基层组织建设，把大开发作为创先争优活动的具体实践，引导基层党组织和广大党员抢抓机遇、积极作为，在大开发中建功立业。要切实加强作风建设，大力提倡真抓实干、埋头苦干、少说多干，认真贯彻落实《廉政准则》，为大开发各项任务顺利实施提供强有力的政治和纪律保障。

　　不是市委委员的市人大常委会党员副主任，市政府党员副市长、咨询员，市政协党员副主席，西安警备区政委，陕西陆军预备役高炮师师长，市长助理，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委常委，不是市委委员的区县委书记、区县长，市委和市级国家机关各部门、市人大常委会和市政协工作部门及专门委员会、各人民团体、市属大专院校、党的关系在市上的省属部门、单位党员主要负责同志列席会议。市人大、市政府、市政协非中共党员领导同志和市级各民主党派主委、市工商联主席应邀参加会议。