各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
　　现将陈宝根市长2009年10月20日在2009欧亚经济论坛动员大会上的讲话印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

            西安市人民政府办公厅
二○○九年十月二十三日

陈宝根市长在2009欧亚经济论坛动员大会上的讲话
（2009年10月20日）

　　同志们：
　　再有不到一个月时间，2009欧亚经济论坛将在我市举办。自7月中旬确定举办本届论坛以来，经过全市各级各部门和论坛筹备工作领导小组全体工作人员的共同努力，论坛筹备工作进展顺利。10月12日，通过在北京召开新闻发布会正式向国内外发布了论坛举办的消息。今天，市委、市政府召开全市动员大会，目的就是要动员全市力量，积极行动，抓紧筹备，确保论坛圆满成功。现在，我就做好本届论坛筹备工作讲几点意见。
　　一、统一思想，提高认识，增强做好论坛筹备工作的责任感和紧迫感
　　欧亚经济论坛已经在我市成功举办两届，对举办论坛的重要意义应该说大家都已经非常明确。在今年这个特殊的年份里举办2009欧亚经济论坛，更是有着特殊的意义。
首先，本届论坛是在全球合作应对金融危机的大背景下举办的。全球合作应对金融危机是今年世界经济发展的主题。欧亚地区幅员辽阔、人口众多、资源丰富，经济互补性强、合作潜力巨大。去年以来，欧亚各国积极合作应对国际金融危机，对世界经济企稳回升发挥了重要作用。本届论坛以“携手合作，促进经济复苏”为主题，顺应了当今世界经济发展的潮流，符合欧亚各国的根本利益，对凝聚共识、增强信心、深化合作、战胜危机，必将发挥积极的促进作用。
　　其次，本届论坛是在《关中—天水经济区发展规划》正式实施的大背景下举办的。国家实施西部大开发战略10年来，西部重点区域率先发展，成渝经济区、广西北部湾经济区一体化发展势头都非常快。今年6月底国务院颁布实施《关中—天水经济区发展规划》，使以西安为核心的西北地区迎来了历史性的发展机遇。本届欧亚经济论坛，给我们全方位宣传、展示、推介这个规划，做好西北地区乃至欧亚地区合作大文章提供了非常好的平台。
　　第三，本届论坛是在西安加快国际化大都市建设进程的大背景下举办的。经过多年积累，西安已经到了厚积薄发、跨越发展的关键时期，特别是国家颁布的《关中—天水经济区发展规划》，从更高层面给我们明确了国际化大都市的城市定位。建设国际化大都市就要有国际化的思路和措施，而欧亚经济论坛就是我们走向国际化的一个重要窗口。通过论坛这个平台，国内外各界人士将更好地认识西安、了解西安、欣赏西安，西安新兴、现代、时尚、绿色的城市新形象也将得到广泛认同，从而使西安在国际化大潮中的竞争潜力不断提升。
　　二、突出重点，抓住关键，高效务实地推进各项筹备工作
　　以今天的动员会为标志，论坛筹备工作进入紧张的倒计时阶段。这次会后，各单位要按照市委、市政府的统一部署和要求，扎实做好下一阶段的筹备工作。重点做好以下七方面的工作：
　　一是要认真搞好嘉宾邀请和接待服务工作。由于全球金融危机的影响，今年参会的国外嘉宾较上届可能会有所减少。但从目前掌握的情况来看，嘉宾邀请情况比预想的还要好些，目前已经确认参会的国外副部级以上政要有25名。参加本届欧亚经济论坛的人员规格和层次都比较高，接待服务工作非常繁重，尤为重要。特别是对各国政要的接待工作，涉及到国家形象和对外关系，不能有丝毫马虎。一定要遵循国际惯例和国家有关规定，安排好他们的食宿和相关活动。市接待办和外办一定要对各国政要所住酒店严格检查，把好关口，确保各项设施符合规定要求。需要向省外事部门和国家外交部请示的事项，要及时做好沟通和衔接工作。对其他来宾的接待工作，也要细致周到，不失礼仪，以免造成不良影响。对负责接待的工作人员要精心挑选，特别是要多挑选一些有外事工作经验、熟悉外语的工作人员和大会志愿者，并要加强培训，提高接待水平。要提早准备为会议服务的医疗、急救等设备和医护人员，确保会议医疗保障万无一失。
　　二是要认真搞好会务组织工作。会议和活动是整个论坛的核心和主体，只有把每次会议、每项活动做好，才能保证论坛取得圆满成功。鉴于永久性会址的场地问题，目前主会场和平行分会不能集中在一个地方安排，给论坛的整体调度和组织工作增加了一定的困难。对论坛期间的所有会议和活动，必须精心组织安排，做到细致周到、衔接有序，确保不出纰漏。要精心收集、汇总、整理来宾信息，及时向省、市领导，向大会各工作机构传递。要认真制定并组织实施好每项活动、每个会议的具体方案，对场地布置、音响设备包括同声翻译设备等每个细节都要落实专人反复检查。文化部门要切实搞好文艺演出等活动，特别是文艺演出节目，要精心准备、认真排练，既要体现西安特色，又要充分考虑民族、宗教、历史、政治等因素，避免产生误解。旅游部门、文物部门要对参观点及参观线路进行精心安排，认真挑选讲解人员，并提前做好培训。同时，再设计几条精品旅游线路，供参会嘉宾在论坛期间游览，使他们真正感受到西安作为国际旅游热点城市的特色。
　　三是要认真搞好安保维稳工作。确保安全始终是确保论坛成功举办的首要任务。公安和安全部门要按照论坛的总体安排，认真做好安保工作方案。要随时掌握来宾特别是重要来宾的信息，包括行程、入住酒店、需要参加的会议和活动等，提前有针对性地落实安保措施。对我国领导人和国外政要的安保措施，要积极主动与上级公安和安全部门联系，搞好工作衔接。要认真搞好对论坛工作人员和服务人员的政治审查工作，切实加强来宾住地、主会场、各现场的安全检查工作。要强化反恐措施，加强监控，一旦发现情况，及时报告，及时处置。要下大力气整顿社会治安环境，严厉打击各种犯罪行为。对社会治安中存在的突出问题，要逐个排查，杜绝隐患。各有关区县和各级信访部门要随时了解掌握信访动态，一旦发现集体上访的苗头，一定要把问题解决在萌芽状态，决不能发生冲击论坛的情况。
　　四是要切实做好宣传工作。主要包括内宣和外宣两个方面。在对内宣传方面，要充分挖掘和利用省、市新闻媒体资源，通过报纸、电视、广播、网络和户外广告、横幅标语、灯杆旗等多种形式，向全市人民介绍论坛举办的背景、意义以及内容，引导大家积极参与、支持、服务论坛。在对外宣传方面，要借助论坛这个载体和平台，组织国内外广大媒体记者多渠道、全方位了解西安的优势、亮点和美好前景，宣传推介西安，让世界了解西安，提高我市的知名度、美誉度和影响力。对前来西安的国内外媒体记者，要一视同仁，热情接待，使他们对西安能够留下美好印象。同时，要精心办好论坛官方网站，以方便中外记者调阅资料和发布新闻。有关重要问题的对外口径一定要一致，不能各行其是。
　　五是要认真搞好环境整治工作。欧亚经济论坛期间是我市城市整体形象的一次集中展示，而市容市貌是留给来宾的第一印象。国庆节刚刚过完，要保持好前一段时间环境整治的成果，再进行一次扎实的城市容貌环境综合整治活动。市城管、交警、交通、市政、市容园林等部门、城区政府、“四区两基地”及国际港务区要坚持高标准，切实负起责任，从细微处入手，抓好每个细节，以整洁优美、清新靓丽的城市面貌迎接欧亚经济论坛的召开。在机场高速、绕城高速、主会场、主要交通干道醒目位置和来宾驻地、参观考察点等重要场所，要多设置宣传广告、标语，多摆放盆景、鲜花，营造热烈的会议氛围，展示西安良好的城市风貌。
　　六是要认真搞好招商引资工作。本届论坛在经费筹措的市场化运作方面做了积极探索，除通过市财政拨付和省财政支持部分资金外，还争取延长及煤化两个企业赞助了一部分经费。各工作组要多想办法，尽最大可能为企业服务好，让提供支持的企业通过论坛得到更多的回馈与回报，力争形成良性循环的市场化运作模式。为体现西安元素，加大招商引资力度，本届论坛期间安排了“西安投资新机遇”项目推介对接会，重点宣传推介国际港务区、2011年世界园艺博览会、纺织城综合改造等一批项目。市外经贸局、市发改委要抓紧筛选一批有影响的项目，争取在对接会上签约。要广泛动员各有关企业充分利用论坛这个平台推介招商项目，宣传企业形象。
　　七是要推进论坛长效机制取得实质性进展。在论坛筹备领导小组的正确领导下，执委办做了大量的前期筹备工作，在论坛长效机制方面又提出了初步设想。论坛执委办要切实筹备好论坛理事会筹备委员会第一次会议，精心选好筹委会成员，会后在论坛长效机制建设方面要有实质性推进。
　　三、加强领导，密切配合，确保本届论坛圆满成功
　　与前两届论坛不同的是，本届论坛主要以我市为承办主体，论坛能否取得圆满成功，与全市人民的共同努力和支持参与密不可分。市级各部门、各有关区县及参与筹备工作的全体人员，要以更严格的标准，更饱满的热情，进一步加强领导、协调一致，真抓实干、形成合力，统筹推进论坛各项筹备工作，确保本届论坛圆满成功。
　　一要切实加强组织领导。做好2009欧亚经济论坛筹备工作，是对我市经济社会发展水平的全方位展示，也是对我市城市建设管理水平、干部工作能力、精神状态的全面检验。本届论坛规格层次高、嘉宾构成广、政治敏感性强、安保要求严。为此，全市各级各部门要高度重视，市级各有关领导要积极支持论坛筹备工作，主动关心、过问筹备工作进展情况，积极协调解决筹备工作中的具体问题。市委办公厅、市政府办公厅要积极协助做好与中央及省市有关部门的协调沟通工作，安排好市级领导及参会嘉宾论坛期间的活动。筹备工作领导小组要切实负起协调、指导、督促和检查的职责，对方案中规定的任务，要逐项落实单位和人员，逐项落实责任和措施。还要加强与主办方、协办方、其他承办方及四个分会主办方的协调和沟通，主动就重大问题、细节问题进行对接。对需要市委、市政府和省委、省政府研究决定的事项，要及时汇报、请示。
　　二要加快筹备工作进度。今天会后，论坛筹备工作机构全体工作人员要全部集中办公。领导小组办公室要认真负责地做好各组的衔接协调工作，及时了解各组工作动态，及时通报筹备工作进展情况。各工作组要根据所承担的职责，拟定工作进度表，倒排工作流程，逐项落实工作责任，确保论坛筹备工作务实推进。集中办公期间，各工作组要加强协作配合，做好信息交流，共享信息资源。全体工作人员要切实增强责任心，遵守工作纪律，保持良好的工作状态，扎实完成各自承担的工作任务。
　　三要做好服务支持工作。为建立欧亚经济论坛长效机制，确保论坛持续举办，年初市委、市政府专门成立了欧亚经济论坛执委办这一常设机构，承担着论坛筹备领导小组的日常工作及论坛秘书处、会务处的工作职责，同时还承担着会议组织及嘉宾邀请等工作。由于工作任务繁重，仅靠论坛执委办这个常设机构和现有的工作人员还不够，需要举全市之力做好筹备工作。为此，市级各部门、各单位及各有关区县要树立一盘棋思想，进一步强化大局意识，加强协作配合，认真落实各自承担的工作任务。特别是涉及抽调工作人员的部门和区县，对抽调人员要保证时间、创造条件，使他们能够集中精力为论坛服务。各组对每一项工作，都要定时间、定任务、定人员、定责任，积极支持、全力完成领导小组安排的工作任务。
　　同志们，办好2009欧亚经济论坛，是一项光荣而艰巨的政治任务。我们决不能辜负中央和省委、省政府的重托，要齐心协力，全力以赴，把2009欧亚经济论坛办成加强中外交流与合作、展示陕西和西安新形象、加快西安国际化大都市进程的区域性国际盛会！