着力点7 乡村振兴
着力全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化
美丽乡村促振兴,农村展现新面貌
——全力保障粮食安全和重要农产品生产供给
●坚决扛起粮食安全政治责任,严格粮食安全责任制考核。
●实施粮食绿色高质高效创建行动,加快高标准农田建设,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食播种面积和总产量稳定。
●进一步丰富百姓“菜篮子”,积极实施设施蔬菜建设与提升工程,稳定生猪产能,加快推进渭北农产品物流城规划建设,确保蔬菜及肉蛋奶等重要农产品稳产保供。
●强化粮食安全教育,深入开展粮食节约行动和反食品浪费行动。
——大力发展都市型现代农业
●深化农业供给侧结构性改革,推动农村一二三产业融合发展。
●支持农业产业化龙头企业做大做强,持续抓好特色产业集群和现代农业产业园建设。
●推进临潼石榴、周至猕猴桃等全国名特优新农产品质量全程控制试点,加强动植物重大病虫害防控防治。
●培育壮大农民专业合作社、家庭农场和高素质农民队伍,发展农业适度规模经营。
●加快发展智慧农业。
农业机械化助力“三农”快速发展
——全面巩固拓展脱贫攻坚成果
●认真对标国家巩固脱贫成果后评估评价指标查漏补缺,严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定。
●健全防返贫动态监测和帮扶机制,加强易地搬迁后续扶持,持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,确保不发生规模性返贫和新的致贫。
●实施“万企兴万村”行动,深化太仓—周至协作,支持脱贫地区因地制宜发展特色富民产业和社区工厂,不断增强造血功能和自我发展能力。
周至猕猴桃成为村民“致富果”
——深入开展乡村建设行动
●统筹提升镇村基础设施和公共服务水平。
●接续实施农村人居环境整治提升五年行动,从农民实际需求出发推进农村改厕,深入开展农村黑臭水体整治。
●加强传统村落保护利用,充分挖掘村庄历史人文典故和自然资源优势,打造11个市级美丽村庄示范片区。
——激发县域经济发展活力
●把县域作为城乡融合发展的切入点,支持乡村振兴重点帮扶县(周至、蓝田)因地制宜发展壮大县域经济,不断提高发展整体性、协调性。
●推进以县城为主要载体的新型城镇化建设,支持做好县城空间规划和市政设施配套,大力提升县城教育、医疗等公共服务能力,推动高中教育向县城集中,加强县域商业体系建设。
●落实省“一县一策”事项清单和“一县一业”行动计划,打造县域首位产业集群。
●加快西咸新区、高陵、阎良国家城乡融合试验区接合片区建设。深化“三变”改革,不断壮大农村集体经济,拓宽农民增收渠道,让农村群众生活“芝麻开花节节高”。
着力点8 绿色发展
着力推动绿色发展 持续改善生态环境质量
环城公园水清岸绿,市民沿河道健身锻炼
——加强秦岭生态保护
●严格落实秦岭生态环境保护条例和规划,巩固峪道峪口整治成果,强化生态功能区保护和用途管制,推进“山水林田湖草沙”综合治理,完善生态补偿机制。
●积极参与秦岭国家公园、大熊猫国家公园建设,建立健全以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。
秦岭风光美如画
——深入打好污染防治攻坚战
●抓好第二轮中央及省级生态环境保护督察反馈问题整改。
●开展大气污染治理专项行动,积极参与汾渭平原及关中地区大气污染治理联防联控,提升重污染天气应急响应能力。
●推进资源循环利用“三基地一中心”建设,提升生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等固体废弃物处置能力。
●深入推进节水型城市建设,完善流域防洪减灾体系,新建改造9座污水、污泥处理厂,污泥处置能力达到2800吨/日,实现“日产日清”。
●开展土壤污染防治行动,前移关口管控污染风险。
——推动绿色低碳循环发展
●实施“双碳”西安行动,坚决遏制“两高”项目和“两高”产能。
●大力推广新能源汽车,加快充电设施配套建设,新建公共(专用)充电场站30个。
●推进建筑节能与绿色建筑发展,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,装配式建筑占比不低于30%。
●积极推进西咸新区国家气候投融资试点。
着力点9 民生实事
着力办好民生实事 让百姓生活更美好
继续做好“双减”工作,努力办好人民满意教育
——坚持就业优先促进增收
●精准做好就业援助、创业扶持、技能培训等服务,促进高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体高质量就业,城镇新增就业14.5万人。
●支持发展新就业形态,维护新就业形态劳动者劳动保障权益。
●拓展城乡居民增收渠道,积极发展公益慈善事业,逐步缩小收入差距,朝着共同富裕方向稳步前进。
做好重点群体高质量就业工作
养老助餐服务暖胃更暖心
——努力办好人民满意教育
●继续做好“双减”工作,全面实施普通高中新课程改革和高考综合改革。
●新建、改扩建学校116所、新增学位10.5万个。
●深入推进“名校+”工程,持续加大薄弱学校改造提升工作力度,促进基础教育均衡发展。
●加快学前教育普及普惠发展,推进中等职业学校“双达标”工作。
●搭建智慧教育大平台,创建市级智慧校园40所。
着力点10 发展和安全
着力统筹发展和安全 积极创建国家安全发展示范城市
西安市人民医院(西安市第四医院)航天城院区为城南区域百姓就医提供有力保障
——健全完善公共卫生体系
●坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,压紧压实“四方责任”、落细落实“四早”措施,科学精准从速处置局部突发疫情,不断提升常态化疫情防控效能。
●建立常态化防控和应急处置转换机制,完善重大疫情监测预警、预防控制、流调溯源、检测检验、医疗救治、隔离场所、物资保障体系,推进“三公(工)”深度融合。
●完善疾病预防控制体系,健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制,提高早期发现和预警监测能力,加强农村、社区等基层防控能力建设,织密织牢第一道防线。
●健全重大疫情应急响应机制,建立健全集中统一高效的应急指挥体系,加强重要物资储备和产能保障,确保关键时刻调得出、送得到、用得上。
●优化重大疫情救治体系,推进市级重点医院、救治基地、平急结合传染病院和区县疾控中心建设,构建分级、分层、分流的传染病救治网络,年内建成市疾控中心新院区,全市核酸日检测能力达到200万管。
●加大公共卫生人才培养,建立疾病控制和卫生应急培训基地,打造一支高素质专业队伍。
——建设高水平“健康西安”
●优化医疗服务体系,推动三级医院帮扶支援或托管区县医院、社区卫生服务中心,建立紧密型医联体,让群众就近享受优质医疗服务。
●常态化制度化开展药品和医用耗材集中采购,进一步减轻群众就医负担。
●促进中医药传承创新发展。
●落实三孩生育政策,创建全国婴幼儿照护服务示范城市。
——落实“房住不炒”要求
●坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,着力稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产业健康发展和良性循环。
●继续抓好住房租赁试点,有效增加租赁住房市场供给,年内筹集建设保障性租赁住房8.8万套(间)。
——加强社会保障和服务
●持续推进全民参保计划,延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率政策,稳步提高社会保险待遇水平。
●切实做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。
●大力发展养老服务,推进三级养老服务设施建设,优化城乡养老服务供给,支持社会力量参与城乡养老事业,着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
●保障妇女、未成年人、残疾人等合法权益。
●加强民生兜底保障和困难群众救助,努力做到应保尽保、应助尽助。扎实做好灾后恢复重建工作。
开展食品安全检查,保障“舌尖上的安全”
检查设备,确保用户安全平稳用气。
——毫不松懈抓好公共安全管理
●推进国家城市安全风险综合监测预警平台建设试点。
●扎实做好城镇燃气安全隐患排查整治工作,持之以恒强化危化品、道路交通、建设施工等重点领域安全监管,坚决遏制重特大事故。
●巩固食品安全示范城市创建成果,完善食品药品信息化追溯体系和安全应急体系。
●加强城市应急能力建设,建立上下贯通、协调联动的应急管理体制,完善风险评估、监测预警和应急响应机制,加强应急预案管理,健全应急指挥体系,超前布局城市应急救援和物资储备系统。
●健全立体化信息化社会治安防控体系,常态化推进扫黑除恶斗争。
坚守防疫一线,核酸检测有速度。