西安新闻网讯 在中央人大工作会议上,习近平总书记强调,要用好宪法赋予人大的监督权。2022年,市人大常委会紧紧围绕全市九个方面重点工作,立足人大职能定位,聚焦人民群众所思所盼所愿,实行正确监督、有效监督、依法监督,听取和审议专项工作报告27项,对8部法律法规实施情况进行检查,组织视察25次,作出决议决定8个,所有事项都关乎推进高质量发展的大事要事,是与民生密切相关的热点难点,是人大监督工作的坚实足迹。
聚焦经济运行 助推稳住基本大盘
2022年,是极不寻常、极不平凡的一年。市人大常委会按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求,在监督工作的广度、深度和力度上不断发力,助力经济平稳健康发展。
围绕产业发展和重点项目建设,对交通运输、教育“十四五”重点项目建设情况进行视察,对航空产业链发展、秦创原平台建设、侨资企业参与“一带一路”建设等情况进行调研,积极为巩固优势产业领先地位、支持企业做大做强建言献策。
围绕乡村振兴战略,对《乡村振兴促进法》实施情况进行检查,视察粮食生产、气象为农服务、农村综合服务社发展等工作,对我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、种业发展等情况进行调研,推进乡村振兴各项政策措施落地落实。
围绕促进中小企业发展,检查《中华人民共和国中小企业促进法》《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》实施情况,指出政务服务、生产要素成本、权益保护等5个方面15个突出问题,提出改进工作的意见和建议,市政府逐条研究、落实整改,确保法律法规有效实施。
围绕创新创业,听取审议企业创新主体培育专项报告,提出壮大创新主体规模、提升企业科技创新能力、集聚高端创新创业人才等建议,督促市政府加大企业创新主体培育,提升企业创新力和竞争力。
围绕优化营商环境,组织省人大代表围绕助企纾困政策措施落实情况进行专题调研,配合省人大开展《陕西省优化营商环境条例》执法检查,为企业发展营造良好环境。
围绕深化预算审查和国有资产监督,听取审议计划、预算、审计及审计整改、国有资产管理等报告,审查批准市级决算、新增地方政府债券收支安排及预算调整方案,推进财政预算执行和财政资金使用管理依法规范高效。
聚焦环境保护 助推生态文明建设
绿水青山就是金山银山,绿色发展才能永续发展。市人大常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想,始终牢记“国之大者”,用法治力量守护绿水青山,以监督实效助推青山常在、绿水长流、空气常新。
市人大常委会听取审议秦岭生态环境保护专项工作报告,持续开展省、市秦岭生态环境保护条例执法检查,突出保护规划落实、生态环境保护修复、“五乱”整治等重点,采取明察暗访、邀请专家等方式,深入沿山6区县和高新区,进企业、看峪口、听意见,查看法规贯彻落实情况,筑牢秦岭生态保护法治防线。
在检查《中华人民共和国环境保护法》《陕西省实施〈中华人民共和国环境保护法〉办法》实施情况过程中,市人大常委会邀请专家详细解读法律,对照法律条文列出重点检查清单,实地查出16个问题转交市政府研究处理,并持续跟踪监督,执法检查反馈问题已完成整改。听取审议年度环保目标完成、水资源保护与利用情况报告,督促市政府落实环保责任、提升水资源保护能力。
聚焦群众期盼 助推改善民生福祉
党的二十大报告指出,必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。民之所望,监督所向。市人大常委会聚焦群众期盼和民生所需,用心用情了解群众的真需求、真困难,扎实开展监督工作,坚持以问题为导向,动真格、敢碰硬、出实招。
着眼“养老难”问题,听取审议养老服务工作报告,组织开展专题询问,询问前深入调研,找准养老难点、堵点问题,询问中,11名市人大代表开门见山、直击问题,现场对市政府7个部门主要负责人应询情况进行满意度测评,询问后做实跟踪监督,梳理47条问题反馈政府整改;先后两次开展专项工作视察,持续开展专题调研,审议市政府研究处理情况报告并进行满意度测评,市政府制定了《关于市人大常委会反馈养老服务问题整改工作的方案》,提出86条整改措施。
着眼人民群众关注的教育、医疗、就业等热点问题,听取审议义务教育“双减”工作报告,视察基层医疗卫生服务体系建设,调研大学生就业情况,督促市政府办好人民满意教育、推动优质医疗资源下沉到基层、积极做好“稳就业”“保就业”等工作。
着眼维护社会安全稳定,听取审议安全生产、少数民族流动人口服务管理情况报告,对《中华人民共和国消防法》执法检查问题整改情况进行视察,对住房保障、退役军人和残疾人等工作进行调研,助力保障人民群众根本利益。
聚焦城市建设管理 助推城市能级提升
党的二十大报告提出,坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。市人大常委会紧盯缓堵保畅、垃圾分类、城市更新、社区基层治理等领域,持续跟踪监督,助推城市建设管理水平不断提升。
关注城市公交优化提升和畅行提速工作,组织人大代表专项视察,提出优化公交线网、提高道路交通管理能力、加大交通顽固“堵点”和交通违法行为整治力度等建议,列出3方面16条问题清单,市政府相关部门印发了《关于落实公共交通优化提升和畅行提速工作的通知》,建立问题台账,逐项整改落实。
关注城市精细化管理,听取审议生活垃圾分类管理工作报告,对城市轨道交通规划建设、城市更新、集中供热、地名管理等工作进行视察,督促市政府不断改善群众居住环境、提升城市品质。
关注基层社会治理,召开人大代表座谈会,10名社区一线代表围绕加强社区建设、创新基层治理、提升社区服务水平等,提出7个方面意见和建议,切实将群众智慧转化为推动社区治理的有效举措。对宗教事务条例实施情况进行检查,促进市政府提高依法管理宗教事务的能力和水平。