陕汽新能源重卡生产基地汽车总装配线，工业机器人正在进行汽车轮胎自动化装配作业。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。党的二十届三中全会，构筑了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的全景图，改革的磅礴之力激荡着西安。
当前，西安正处于特大城市发展方式加快转变的关键时期。面对新旧动能转换、产业转型升级、城市治理提升等一系列新机遇、新挑战，市委十四届八次全会全面部署“深化六个改革”重点工作，就是要以改革之力加快把优势转为胜势、把短板变为长板、在创新融合中开辟新赛道塑造新优势。
深化科技创新和产业创新融合发展机制改革，深化供给改善与需求挖掘联动机制改革，深化经济内外循环良性互动机制改革，深化特大城市转变发展方式机制改革，深化生产生活生态融合发展机制改革，深化发展和安全协同机制改革……明确了今年干什么、怎么干，目标清晰、措施有力，奋力打开高质量发展现代化建设新天地。
2025年市两会上，“深化六个改革”成为代表委员热议的话题。结合实践，代表委员畅所欲言，话成绩、谈思路、讲目标，更加坚定了以改革之勇解难题，以创新之举强动能，以攻坚之势求突破的信心决心。
坚持创新驱动 培育和发展新质生产力
发展新质生产力的核心要素是创新。
在市人大代表、中国航天科技集团有限公司第五研究院西安分院党委书记沈大海看来，西安科教科研实力雄厚，重大科技基础设施众多，创新人才及团队辈出，科技创新成就突出，资源优势明显。
“深化科技创新和产业创新融合发展机制改革，西安应加强科教科研单位与产业链全链条、全环节的协同创新，更好服务国家高水平科技自立自强。”沈大海说，“作为西安航天产业链的链主企业，我们将充分利用西安科创资源优势，推动产学研协同创新，加强低空智联等关键技术攻关，为构建西安科技创新发展新格局作出贡献。”
全社会研发投入强度 5.56%，规上工业企业研发投入 230.96 亿元、增长 9.3%；技术合同成交额 4500 亿元、增长 15.3%……种种数据表明，过去一年，西安的创新能力不断增强，创新生态持续优化。
市政协委员、陕西世融集团有限公司总裁助理何彦武今年的提案聚焦推进数字经济创新发展。“近年来，数字经济日益成为推动传统产业转型升级、促进高质量发展的新引擎。西安具备发展数字经济的独特优势，应在产业链生态完善、创新协同、人才培养等方面持续加力。”
何彦武建议，以西安区域科技创新中心建设为契机，推动国家超算（西安）中心、未来人工智能创新发展中心等优化升级，加快搭建市级数据交易平台，促进数据多场景应用，加快多元数据融合，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力。
力促转型升级 加快构建现代化产业体系
产业是科技创新的载体，也是中国式现代化的坚实支撑。抓产业创新，既要加快开辟新领域新赛道，也要焕新升级传统动能。
隆基绿能硅片出货量连续十年全球第一，2024年西安新能源汽车产量超过110万辆、位列全国城市第4……西安创新资源富集的优势正在凸显。
政府工作报告指出，要更大力度推进产业强市建设。培育具有技术主导权的产业集群，加快数智赋能产业发展。
作为我国航空产业版图中的重要坐标，西安坐拥全国四分之一的航空科研力量。阎良区（航空基地）作为核心承载区，汇聚4家航空链主企业及1500家配套企业。
“政府工作报告提出‘航空基地要强化外部联动，抢抓国产大飞机规模化机遇，精准做好供需对接、内外协同，引育并举壮大航空产业集群’，让我感到很振奋。”市人大代表、西安航空城建设发展（集团）有限公司董事长解晓强说，“今年，我们将继续积极引入航空产业链上下游的优质企业和项目，补齐产业链短板，延伸产业链条。未来，将持续增加更多与航空产业相关的科研创新、金融服务、商务配套等，更好满足大飞机规模化系列化发展需求，为国产大飞机事业和区域高质量发展贡献力量。”
传统产业是家底、是优势，在改造升级中迸发新活力，才能让“老树”开“新花”，点燃新引擎。
“今年我的提案是关于突出高端化、智能化、绿色化导向，加快传统产业转型升级。”市政协委员、陕西航天德林科技集团有限公司董事长林忠灿一直在油气装备制造产业中深耕，他建议，持续推动技术创新和产业升级，加快智能制造、工业互联网等新技术在油气装备制造领域的应用，强化产业链上下游协同发展，最大程度激发产业发展活力与潜能。
大力提振消费 不断释放经济增长内需潜力
春暖花开，万物复苏。西安市民踏青、赏花、摘野菜、露营……一系列消费新场景让“春日经济”蓬勃展开；家电、汽车、家装厨卫、3C产品、电动自行车……消费品以旧换新，激活了市场的“一池春水”。
2024年，西安积极落实消费品以旧换新政策，全年社会消费品零售总额 4915.08 亿元、增长 2.2%；全年接待游客3.06 亿人次，旅游总收入 3760 亿元，分别增长 10.3%和 12.3%。
深化供给改善与需求挖掘联动机制改革，西安应如何发力？政府工作报告提出“更大力度激发内需潜能”。
“实体店作为城市商业的基础，能提升消费活力、吸引人气，带动周边餐饮、娱乐等产业协同发展，有力促进城市经济增长。”市人大代表、陕西蓉达投资发展有限公司董事长方国松表示，“要推动实体店实现智能化运营，精准分析消费者需求，并结合线上线下的运营形式，不断提升服务效率与质量，让顾客有更好的购物体验，从而增加消费者粘性、有力刺激消费，为提振消费奠定坚实基础。”
去年以来，从发展银发经济到激发冰雪经济活力，从低空经济“起飞”到首发经济“引燃”，西安在供给、需求两端发力，撬动投资消费，致力于培育更多兼具“烟火气、西安味、国际范”的消费新场景。
“政府工作报告中提到，要挖掘数字绿色、智能新型消费潜力，打造更多消费新场景，培育更多消费新供给、新主体。我对此特别赞同。”市政协委员、西安建苑（集团）控股有限公司总裁刘勇将目光对准了假日经济。
刘勇建议积极开发适合我市旅游景区特点的数字化应用服务，进一步拓展智能导览、虚拟现实体验、个性化推荐等深度应用，更好为市民游客提供定制化旅游产品，让西安的假日消费市场更加繁荣。
强化内外联动 持续扩大高水平对外开放
改革激发动力，开放带来活力。深化经济内外循环良性互动机制改革关键在提升对外开放能级。
政府工作报告指出，要深化拓展中国-中亚西安峰会成果，综合提升中欧班列（西安）运营能力，增强市场化和国际化竞争力。
西安这座千年古都，曾是古丝绸之路的起点，如今再次站上了对外开放的前沿。“作为商贸流通的核心行业，批发和零售业是建设现代商贸流通体系的‘牛鼻子’，近年来我们牵头成立了康复路小商品中亚国际贸易中心，为深化西安与中亚国家的经贸合作、促进本土企业和产品‘出海’贡献力量。”市人大代表、陕西银邦投资发展（集团）有限公司总裁包秀杰建议，应持续放大中欧班列（西安）优势，增加国际航班频次、提升跨境物流效率，为中小企业提供更便捷的外汇结算等服务，进一步提升贸易便利化水平，加快我市外贸转型升级步伐。
企业是市场主体，在经济全球化条件下，更加积极地参与国际竞争和合作，其中既有严峻的挑战，更蕴藏着发展的机遇。
“企业出海会面临诸如地缘政治复杂多变、文化差异、管理与运营复杂、自身产品与品牌海外拓展认知度低等一系列实际问题。”市政协委员、陕西青年电影制片厂有限公司董事长杨屹崐建议，“积极鼓励本地企业走出国门、融入海外市场，推动企业与海外高校、研究机构、创新型企业等建立合作关系，共同开展技术研发、产品创新和市场拓展，并持续优化海外营商环境，有效提升西安的国际竞争力和影响力。”
深化“三生融合” 人与自然和谐共生
深化生产生活生态融合发展机制改革，就是要走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足。
政府工作报告中提出“更大力度建设美丽宜居城市”“持续打好污染防治攻坚战”“推动绿色低碳发展”。
“近年来，西安在大气污染防治、水土治理、垃圾分类等方面都取得了很大成效，西安市民的整体环保意识有了明显提高。”市人大代表、陕西金石建设工程有限责任公司董事长刘刚颖感慨道。
刘刚颖建议，在城市建设中进一步强化生态优先，增加城市绿地面积，引导市民低碳出行，持续进行垃圾分类、低碳减排等政策宣传，强化农村污水处理设施建设，推动形成绿色低碳生产和生活方式，让我们的城市更整洁更美丽。
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。“去年，长安区城乡融合要素交易市场率先揭牌投运，并打造了陕西省农村客货邮融合发展样板。”市人大代表、西安市长安城乡建设开发有限公司董事长马天虎颇感自豪。
“‘深化六个改革’为城乡融合带来了新机遇。”马天虎建议，一要推动制度“融通”，让各类要素在城乡之间畅通流动。二要产业“融合”，健全绿色低碳循环经济体系，全面提高资源利用效率。三要服务“融享”，让优质教育、医疗资源向基层下沉，推动公共服务均衡化，更好满足人民对美好生活的向往。
增进民生福祉 用心用情办好惠民利民实事
家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。民生是深化特大城市转变发展方式机制改革的重要内容。
“促进高质量充分就业”“深化教育管理改革”“推进健康西安建设”“提高社会保障水平”……今年的政府工作报告透出浓浓的民生暖意。
全年城镇新增就业18.08万人；新建改扩建中小学幼儿园22所、新增学位2.3万个；建成三级养老服务设施90个、养老床位数达到6.8万张；新增托育机构51家，全市托位数达5.45万个……过去一年，西安交出了一份亮眼的民生答卷。
如何让更多老人老有所养、老有所乐？市人大代表、碑林区少年宫办公室主任邢进把目光投向了养老服务，“我建议加大养老服务设施建设力度，完善居家和社区养老服务服务体系，强化养老人才队伍建设，让更多老年人有获得感幸福感安全感。”
交通是城市的血脉，可以直观反映城市品质和管理水平。
“去年，西安有效提升道路通行效率、推进城市缓堵保畅，展现了市委市政府浓浓的为民情怀。”市人大代表、蓝田县公安局交通管理大队副大队长赵欢锋表示，“下一步，我建议不断向科技要通行效率，逐步将绿波带组成区域绿波网，提升城市片区通行能力，全面提升道路交通治理精细化水平，全力保障城市交通安全畅行。”
心系“万家灯火”、情牵“柴米油盐”、紧盯“急难愁盼”，两会开出的一张张“民生清单”，将把百姓期待转化为可感可及的幸福。
陕公网安备 61011202000087号