西安市卫生健康委员会关于市十七届人大六次会议第0407号建议的复函

西安市卫生健康委员会关于市十七届人大六次会议第0407号建议的复函

邓邦莲代表：

您提出的《关于实施“皓齿工程”，创新社区儿童口腔健康服务模式的建议》已收悉。首先感谢您对西安市卫生健康事业的关注和支持，您提案中的建议非常中肯，对推动我市卫生事业的发展十分有益，经我委认真研究，现答复如下：

西安市卫生健康委员会始终将儿童青少年口腔健康工作摆在重要位置，主要通过以下几个方面加强儿童青少年口腔健康工作。

一、普及口腔卫生知识

（一）口腔科普材料编制。西安市先后编制两套儿童健康管理手册：2023年9月完成《儿童口腔健康综合管理手册（试用版）》，印制1000余册，用于幼儿园、小学口腔健康教育及全市口腔疾病干预项目，同时作为卫健、教育部门入校宣讲师培训资料；2024年6月推出《儿童青少年健康管理手册（试用版）》，同样印制1000余册，内容整合国家规范与本地疾控经验，重点普及科学健康知识，辅助学校开展龋病防控教育。两套手册均服务于西安市儿童健康促进工作，分别聚焦口腔专项管理与综合性健康管理需求。

（二）“光明杯”护齿科普行动。自2022年起，西安市成功举办三届“光明杯”系列科普活动，构建起“寓教于乐、以赛促行”的健康教育模式。其中，2024年联合西安预防医学会创新推出“光明杯•学生健康科普演讲擂台”，聚焦口腔健康科普，参赛作品以生动形式普及口腔保健知识。2025年开展“光明杯•学生健康海报创意大赛”，围绕龋齿、近视、肥胖等常见病防控主题，传播科学防控知识。

（三）“爱牙日”主题宣传活动。西安市以“爱牙日”为契机开展校园口腔健康宣传月活动，通过校园广播、媒体平台定时播放口腔健康知识贴士及科普视频，并在校园内张贴主题海报、悬挂横幅实现多维度宣传；活动期间，组织口腔科医生、健康教育专家及志愿者团队入校举办专题讲座，内容涵盖口腔保健基础、日常护理方法、校园牙齿外伤预防宣传及疾病防治要点，同步开展牙齿模型刷牙比赛等互动体验；同时设置知识问答环节激发学习热情，并指导学生编排口腔健康主题情景剧进行趣味科普。

二、推广预防龋齿适宜技术

（一）西安市儿童口腔干预项目十七年持续深化。西安市儿童口腔疾病综合干预项目已持续开展17年，包含窝沟封闭和局部用氟两项工作，每年由全市100余家定点医疗机构共同执行。其中，窝沟封闭项目覆盖全市16个区（县），累计为43.9万名7-9岁儿童提供免费服务，年均服务约2-3万名适龄儿童，2025年将持续扩大服务范围，目前西咸新区已实现适龄儿童全覆盖。同时，局部用氟项目主要面向雁塔区、新城区、莲湖区、未央区及浐灞国际港的3-6岁学龄前儿童，由定点医疗机构口腔医院进入幼儿园实施，每年提供2次免费服务，年均惠及约1.7万名儿童，累计21.5万名儿童从中受益。

（二）加强口腔医护人员培训。西安市每年定期开展口腔项目与师资能力提升专项培训，特邀口腔医学权威专家、健康教育学者及资深科普工作者，通过“理论精讲+实操演练+案例深析”三维模式，系统性强化参训人员医学知识储备、临床技能应用与疾病防控策略制定能力。

三、建立数字化儿童口腔健康管理平台

西安市目前正在使用三个业务系统来管理儿童健康信息，分别是《全国儿童口腔信息管理系统》《陕西省学生常见病和健康影响因素监测平台》以及西咸新区《儿童口腔疾病综合干预项目管理系统》。在儿童口腔项目方面，这三个系统负责收集、统计和分析儿童口腔健康数据，跟踪诊疗情况，并评估干预措施的效果。同时，在学生常见病监测上，每年定时监测学生健康状况，及时发现异常指标，为学校和医疗机构提供数据支持，以便进行有针对性的干预。

四、体重监测与干预、深化学术研究与合作

西安市每年开展学生常见病和健康影响因素监测与干预工作，覆盖身高、体重、口腔、视力等生长发育指标。市疾控中心工作人员分析监测数据，核算龋患率、近视率、肥胖率等核心指标，形成《学生常见病及健康影响因素》专题报告。该报告为制定儿童龋齿、肥胖、近视等干预策略提供关键数据支撑，推动建立儿童多病共防的健康管理模式。

五、下一步工作

根据陕西省儿童青少年“明眸皓齿”行动方案的通知，我们将继续贯彻落实市政府关于儿童青少年口腔健康重要决策部署，联合教育部门进一步提升家长在龋病防控中的参与度与重视程度。

（一）加强口腔健康科普宣传教育。医疗机构、学校、社区开展形式多样的健康教育活动，提高儿童青少年及家长对口腔健康重要性认识，引导养成良好的口腔卫生习惯。对幼儿园卫生保健人员和中小学校医进行口腔相关知识培训，掌握口腔保健专业知识，提升口腔健康维护能力。鼓励医疗机构专家定期到学校开展口腔卫生知识讲座，推进口腔健康知识纳入学校健康教育，利用主题班会、黑板报等方式，结合儿童节、全国爱牙日等，培养儿童青少年养成健康饮食和良好刷牙习惯，营造共同保护儿童青少年口腔健康的氛围。

（二）利用人工智能技术开展筛查。由空军军医大学口腔医院、西安交通大学口腔医院等牵头，利用人工智能和大数据技术，开发智慧龋齿筛查平台。医疗机构指导家庭或托幼机构等，使用手机为3-6岁等年龄段儿童口腔和牙齿拍照，照片上传至筛查平台，通过人工智能、大数据技术对照片进行筛查，发现异常问题反馈至家庭和托幼机构等，指导家长和儿童及时就诊，实现对儿童龋齿的早发现、早干预、早治疗。

（三）落实儿童青少年定期口腔检查。严格落实0-6岁儿童基本公共卫生项目口腔保健服务内容，按照《中小学生健康体检管理办法》，每学年对在校中小学学生开展1次口腔常规健康检查，逐步提高检查质量，将口腔健康情况规范记入体检档案，鼓励使用电子档案，全面动态掌握儿童青少年口腔健康状况。指导有口腔健康问题的儿童青少年和家长，及时到专业医疗机构进行干预和治疗。

（四）推广使用防治龋齿技术。提升基层医疗机构和学校医务室工作人员口腔健康基本服务技能，在学校和社区组织对儿童青少年开展牙面涂氟等预防性服务。指导家长和儿童青少年定期到医疗机构进行口腔健康检查，早期发现龋齿，及时开展填充等治疗，对适龄儿童进行窝沟封闭，提高儿童青少年窝沟封闭的覆盖率，减少龋齿对儿童青少年健康危害。

（五）开展减糖行动。学校食堂合理安排营养膳食，减少高糖饮料和高糖食品供应。倡导学校周边商店不向儿童青少年销售高糖饮料和高糖食品。积极向家长宣传在校外期间合理控制儿童青少年的糖分摄入，推动学校、家庭共同培养儿童青少年健康的生活方式。

非常感谢您对我市儿童青少年口腔健康工作的关心、爱护和支持，希望您对我们的工作给与关注并提宝贵意见和建议。

西安市卫生健康委员会

2025年7月29日