西安市人民政府办公厅对省十四届人大三次会议第234号建议的答复函

西安市人民政府办公厅

对省十四届人大三次会议第234号建议的答复函

支朝奇代表：

您提出的《关于加快西商融合协同发展的建议》（第234号）收悉。现答复如下：

一、基本情况

近年来，西安、商洛两市在经济发展、人文交流、服务共享等方面交往日益频繁，生产生活生态加快融合，务实合作基础良好。2024年11月，省委、省政府印发《关于构建支撑有力的城乡区域协调发展体系着力缩小“三大差距”的意见》，要求加快构建“西安龙头引领、区域产业协同、城乡要素流动”的城乡区域协调发展体系。2025年5月，西安、商洛两市召开区域协调和高质量发展领导小组会议，印发《西安和商洛融合发展2025年重点合作事项》，为推动西商融合发展走深走实明确了任务。

二、我市工作开展情况

2023年以来，西安、商洛两市先后3次召开西商融合发展党政联席会议，研究解决合作重大问题，部署重点工作任务，开展了全方位、多层次的交流合作，取得了丰硕成果。一是产业协同发展步伐加快。西安、商洛两市围绕先进制造业、文旅康养、现代农业等领域，积极推动产业协同合作。二是科技创新合作不断深化。西安20家高校院所与商洛97家企业达成产学研合作，成立科技成果转化公司10家，组建省级“科学家+工程师”队伍21支。三是文旅体协同发展不断强化。签订文旅平台建设、景区托管运营等5个方面战略合作协议，发行畅游西安—商洛旅游一卡通，两市45家景区纳入优惠范围。四是基础设施互联互通持续推进。西十、西康高铁建设加快推进，包茂高速曲江至太乙宫段改扩建项目建成通车。五是对内对外开放合作不断深化。开行“商西欧”班列，商洛市乡村振兴土特产展销中心在西安揭牌，更多“土特产”走出商洛。六是公共服务共建共享不断深入。两市开展“名校+”合作办学、名校长名师培养等项目合作。西安市第四医院等医疗机构与商洛市建立合作共建机制。两市开通了社保关系转移接续“一网通办”、医疗机构“一站式”结算、不动产登记“跨市通办”、公积金互认互贷等联合办理业务。

三、下一步工作

我市将围绕打造最优“生产圈”、最佳“生活圈”、最美“生态圈”，强化市域协调、区域联动、领域互补，努力打造区域协调发展新典范。一是统筹做好两市“十五五”相关专项规划衔接，为推动“西安研发、商洛制造，西安制造、商洛配套”模式打好基础。二是建立产业协同发展项目库，积极引进一批重大产业合作项目。推动西安六大支柱产业与商洛“3+N”产业集群深度融合，促进产业链上下游协同发展。加强文旅康养产业合作，共同打造一批精品旅游线路和康养品牌。三是充分发挥秦创原创新驱动平台引领作用，支持商洛在西安建设更多飞地孵化器、研发中心等创新平台，促进创新资源共享和成果转化。鼓励西安高校、科研院所与商洛企业开展产学研合作，联合开展关键技术攻关，提升商洛科技创新能力。四是积极配合推进西十高铁建设，确保早日建成通车。加快推进两市之间国省干线公路改扩建，谋划建设一批快捷货运通道，完善交通基础设施网络。五是持续推进教育融合发展，扩大“名校+”合作办学范围。深化医疗协同发展，扩大合作医疗机构范围。完善住房公积金互认互贷机制，优化业务办理流程。加强劳务协作，促进两地劳动力充分就业。

感谢您对西商融合发展工作的关注和支持。

西安市人民政府办公厅

2025年7月31日