征程五载
是牢记嘱托、砥砺奋进的五年
是村镇面貌蝶变焕新、生机盎然的五年
山海寻梦，不觉其远
前路迢迢，阔步而行
西安市住建局
以匠心执笔擘画，山水之间织锦绣
以恒心铺就长卷，乡土之中践担当
从“八个方面”作答
奋力书写村镇建设高质量发展的西安答卷
一、投资聚力，筑牢发展“硬基石”
资金如水，润泽乡村。五年来，市住建局以政策为渠、以项目为田，引导各类资金精准聚焦、高效落地，累计完成投资67.7亿元。其中，小城镇建设投资8.52亿元，县城建设投资20.4亿元，美丽村庄及片区化建设投资33.39亿元，农村危房改造和农房抗震改造补助5.4亿元。这些投入不仅体现为数字的增长，更催化了容貌的蝶变，西安村镇日益牢固的发展基石，正托起一方百姓稳稳的幸福。
“十四五”期间村镇建设领域完成投资情况：
县城基础设施水平：
小城镇基础建设成效：
美丽村庄建设：
农村危房改造及农房抗震改造：
二、县城扩容，打造城乡“枢纽站”
县城是城乡融合的“桥头堡”。市住建局印发《西安市推进县城建设补短板提品质实施方案》《西安市县城建设指引（试行）》，明确了县城补短、扩容、提质的实施路径，推动县城系统更新、全面提质。五区两县聚焦优化路网体系、提标市政设施、增强安全韧性、改善人居环境等方面，共同发力，123个重点项目、超20亿元的投资助推了基础设施全面提档。如今的县城，正从过去的“过路站”，蜕变为承载希望、连接未来的活力枢纽。
县城建设工作数据总览：
蓝田县新建道路蓝水路、滨河东路等，促进主干道与外环高速互联互通，优化蓝田至西安主城区路网。
蓝田县滨河东路基础设施建设项目
阎良区打通试飞院路及沿线次支路，新增一条东西向主干道缓解交通拥堵，提升西飞安置区基础设施，进一步促进军民融合。
阎良区试飞院路提升改造项目
临潼区打通临灞路、姜寨北路等断头路，优化城区路网，连接城区主干道与环山路，进一步拉大城市骨架。
临潼区临灞路连接线建设项目
高陵区实施陵雨干沟、泾环南路等雨污管涵改造项目，解决建城区雨污混排问题，提升城镇安全性和综合承载能力。
高陵区陵雨干沟综合整治项目
鄠邑区实施实施车站北路、展宏路、金福路、南街北街管网改造，不断完善排水系统，实现雨污分流，缓解城市内涝。
鄠邑区展宏路管网改造项目
长安区配建西寨村、上塔坡村、郭北村等安置社区，雅居乐宏府翰林山、海亮芳华等商住小区市政道路6条，解决7527户居民出行问题。
长安区西寨村周边市政配套项目
周至县实施中心街、农商街和南北大街等道路区域综合治理，改善主城区“老、破、旧”面貌，县城人居环境水平有效提升。
周至县中心街和南北大街综合治理项目
三、镇街提质，激活区域“关键点”
小镇不小，关乎全局。市住建局以“省级重点支持镇、跟踪指导培育镇、环境整治提升镇”三类镇街为支点，“抓两头，带中间，促全面”，撬动产业、就业与环境的整体跃升。五年来累计支持镇街49个，下达省市补助资金7.4亿元，区县整合各方资源26.59亿元，撬动社会资本投入近百亿元，形成“四两拨千斤”的强大合力。镇区设施配套逐步健全，镇容镇貌焕然一新，产业服务功能日趋完善。如今，“有示范引领、可培育发展、无明显后进”的发展格局已然形成，小城镇新增企业346家、创造就业岗位超4.2万个，如同日益强健的“毛细血管”，持续为县域经济输送养分。
“三类”小城镇工作数据总览：
10个省级重点支持镇，打造县域经济发展副中心：
临潼区零口街道
周至县哑柏镇
阎良区关山街道（秦龙乳业集团）
长安区引镇街道（普洛斯物流）
7个跟踪指导培育镇，壮大小城镇建设中坚力量：
鄠邑区余下街道
临潼区新丰街道
蓝田县玉山镇
长安区五台街道
36个环境整治提升镇，补齐小城镇建设环境短板：
蓝田县普化镇
鄠邑区五竹街道
长安区王莽街道
蓝田县厚镇
四、乡村活化，绘就全域“风景线”
村庄之美，美在干净漂亮，更美在乡韵乡愁。市住建局学习运用“千万工程”经验，以美丽村庄“五个三”行动为抓手，发动群众、留住乡愁。从点到线，连线成面，五年间建成美丽村庄387个，市级美丽村庄总数达到860个；环山路、白鹿塬、石川河等重点区域连片成景，美丽村庄不再仅是一幅静默的风景画，更是一首共同缔造、持续生长的田园诗。“点上出彩、线上靓丽、面上整洁”的村庄格局，成为西安乡村振兴最动人的底色。
“十四五”期间美丽村庄区县分布情况：
抓好三个“清”：清理垃圾、清理违建、清理标牌
灞桥区狄寨街道杜陵村
长安区滦镇街道施张村
阎良区新兴街道咀子村
鄠邑区蒋村街道东岭村
实现三个“治”：治理污水、治理厕所、治理乱搭
阎良区武屯街道老寨村
临潼区西泉街道坡底村
高陵区鹿苑街道江流村
蓝田县玉山镇山王村
布好三个“点”：景观小品点、人文展示点、垃圾收集点
鄠邑区五竹街道东索村
蓝田县汤峪镇河东村
周至县二曲街道振兴村
鄠邑区石井街道蔡家坡村
美化三个“口”：村庄入口、住宅门口、村道岔口
蓝田县前卫镇将军村
临潼区穆寨街办西岳村
高陵区张卜街道新建村
长安区五台街道东尧村
整治三个“面”：村庄平面、村道路面、房屋立面
阎良区关山街办东丁村
鄠邑区石井街道栗峪口村
灞桥区狄寨街道金星村
周至县终南镇东关村
五、片区引领，打造振兴“新引擎”
从“建设村庄、塑造村庄”到“经营村庄、活化村庄”，市住建局推动美丽村庄从“盆景”走向“风景”，从“风景”走向“增长极”。率先全国创新提出的美丽村庄片区化建设，聚焦“十个一、六连片”标准，打造的23个特色鲜明、三产融合的美丽村庄片区，共覆盖126个行政村，累计新增农家乐及民宿600余处、网红打卡点200余个，已成为我市城乡要素双向流动的试验田、美丽村庄建设的样板区、乡村旅游发展的引领者和乡村全面振兴的排头兵。太乙宫、汤峪、石井等片区先后承办住建部全国现场观摩会，受到多方媒体持续关注。
“十个一、六连片”要求：
一个核心主打品牌：
一个游客服务中心：
临潼区穆寨美丽村庄片区
周至县骆峪美丽村庄片区
一条串村旅游线路：
鄠邑区蒋村美丽村庄片区
长安区五台美丽村庄片区
一条关中特色村巷：
鄠邑区石井美丽村庄片区
临潼区穆寨美丽村庄片区
一群高端精品民宿：
蓝田县前卫美丽村庄片区
长安区太乙宫美丽村庄片区
一座农副产品展厅：
长安区太乙宫美丽村庄片区
阎良区关山美丽村庄片区
一批农耕体验项目：
高陵区张卜美丽村庄片区
阎良区武屯美丽村庄片区
一批网红打卡布点：
鄠邑区玉蝉美丽村庄片区
长安区太乙宫美丽村庄片区
一个宣传推广视频：
阎良区关山美丽村庄片区
鄠邑区玉蝉美丽村庄片区
一个片区主题标识：
周至县骆峪美丽村庄片区
阎良区关山美丽村庄片区
六、文脉传承，守护乡愁“活化石”
村落是历史的容器，乡愁是心灵的归处。市住建局系统保护、活态传承，先后完成5个国家级、7个省级、12个市级传统村落挂牌保护，公布81个市级传统村落名录，指导区县将106个村庄纳入区县级传统村落名录，形成了中央、省、市、区县四级联动保护机制。依据2025年中央一号文件关于“推进传统村落特色保护区建设”的政策导向，市住建局基于地理格局、历史脉络与行政区划特点，率先构建了“一核三区多集群”的保护框架，即：以都城文化为核心，以文脉遗址型村落保护区、村庙共生型村落保护区、秦岭生态型村落保护区为梁，以红色集群、民宿集群、文化集群、生态集群为柱。传统村落“见人见物见生活”，我们守护的不仅是一座座老宅，更是一方水土的文化根脉与集体记忆，让传统村落既留住形、更守住魂。
西安市传统村落分布图：
“一核三区多集群”示意图：
文脉遗址型村落保护区：
临潼区穆寨街道穆柯寨村（穆柯寨书院）
灞桥区狄寨街道杜陵村（窦皇后陵）
村庙共生型村落保护区：
周至县竹峪镇兰梅塬村（王氏宗祠）
临潼区仁宗街道仁宗村（人祖庙）
秦岭生态型村落保护区：
周至县厚畛子镇老县城村
蓝田县葛牌镇石船沟村
红色集群：
阎良区武屯街道宏丰村
蓝田县葛牌镇葛牌村
民宿集群：
临潼区仁宗街道仁宗村
蓝田县前卫镇将军村
文化集群：
鄠邑区涝店街道龙窝村
长安区韦曲街道何家营村
生态集群：
高陵区崇皇街道船张村
蓝田县灞源镇沟口村
七、安居保障，守住民生“兜底线”
安居，是民生之基；安全，是安居之本。市住建局始终将农村低收入群体住房安全摆在突出位置，紧盯全市近9万户低收入群体，常态化开展住房安全动态监测，坚持“发现一户、鉴定一户、改造一户”，五年来，争取中省补助资金4.8亿元，累计实施农村危房改造551户，抗震改造18486户，筑牢“危房不住人、住人无危房”的安全底线，连续十年在国家考核中无个性问题，为全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务圆满完成提供坚实保障，为全省住建部门考核保持先进提供基础支撑。住房安全，兜住的是底线，守护的是人心，我们以扎实的行动为乡村振兴筑起一道坚实而温暖的安居屏障。
危房改造、抗震改造区县实施分布情况：
农村危房改造：
农房抗震改造：
住建部村镇建设司调研农房抗震改造工作：
农房抗震改造现场观摩会：
八、特色塑造，演绎关中“新风貌”
建筑是凝固的乡土文化。市住建局提炼关中元素，营造特色农房，让民居既传承历史，又拥抱现代。集成双坡（单坡）屋顶、院落、门楼、砖雕、封火墙等建筑符号，编印《印象关中》系列建设方案图集，免费为农房建设提供“从风貌到功能”的系统指引。我们指导宜居农房建设，累计建成关中特色宜居示范农房7140户，打造了环山路周至段、翠峰镇官庄村等一批示范亮点。2023年，全国农房建设管理现场观摩暨专题培训会议在我市召开，鄠邑区宜居农房建设成效及我市农房建设“七改一送”工作做法获得肯定。
全国农房建设管理现场会：
全国农房建设管理专题培训班
现场观摩
改观念，让建房有人管：
鄠邑区农村工匠培训
长安区农村工匠培训
改风貌，让建筑有特色：
《印象关中》户型图集
双坡单坡屋顶
改结构，让安全有保障：
抗震改造
危房改造
改功能，让生活有品质：
阎良区关山街道关山村
长安区滦镇街道新一村
改环境，让家园有乡愁：
蓝田县九间房镇峪口村
高陵区鹿苑街道北樊新社区
改资源，让闲宅有赋能：
鄠邑区石井街道栗峪口村（土锤咖啡）
临潼区代王街道山任村（墨言民宿）
改习惯，让村容有转变：
周至县骆峪镇
蓝田县前卫镇
送服务，让七改有支撑：
蓝图已绘，征途再启
西安住建人
用脚步丈量乡土，用匠心雕刻时代
站在“十五五”的新起点，
以不变的初心回应时代的嘱托
以持续的奋斗接续乡村的画卷
山水之间再织锦绣
乡土之中再谱新章
陕公网安备 61011202000087号