西安市人民政府办公厅关于印发2026年度政府规章制定计划的通知

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《西安市2026年度政府规章制定计划》已经市政府和市委依法治市委员会同意，现印发给你们，请认真组织实施。

一、坚持党的领导，强化法治保障

政府立法工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入践行全过程人民民主，围绕全市中心工作，立足我市经济社会发展需求，加强重点领域、新兴领域立法，充分发挥立法的引领、推动、规范和保障作用，以高质量立法为经济社会发展提供有力法治保障。要坚持党对立法工作的全面领导，严格执行请示报告制度，立法工作中的重大事项、重要情况以及涉及的重大改革或者重大行政措施，要及时向市委、市政府请示报告。

二、加强组织领导，压实工作责任

各起草（责任）部门要强化主体责任，切实加强组织领导，完善工作机制，明确责任分工，统筹进度管理，在确保立法质量的前提下提高立法工作效率。对列入计划的正式项目，要在规定时限内报送市司法局审查。对列入计划的调研项目，要做好研究论证，于2026年10月30日前将书面报告报送市司法局。市司法局要充分发挥组织协调作用，认真履行立法审查职责，动态跟进立法计划执行情况，对进度滞后项目及时调度，确保按时完成年度立法计划。

三、严格规范程序，提高立法质量

各起草（责任）单位要认真贯彻执行《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》《西安市人民政府规章制定程序规定》以及立法技术规范，扎实推进调查研究、意见征集、文本起草等工作，严格履行公众参与、公平竞争审查、合法性审查、风险评估、集体审议等程序，充分听取各方意见建议，广泛吸纳民意、凝聚共识，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。要坚持问题导向，增强立法制度设计的科学性和实效性，突出西安特色，持续提升政府立法质量。

西安市人民政府办公厅        

2026年4月8日            

（此件公开发布）

西安市2026年度政府规章制定计划

一、制定、修改规章项目（3件）

1．西安市海绵城市建设管理办法

起草单位：市住建局 报送时间：待审议

2．西安市气象灾害防御重点单位气象安全管理办法（暂定名）

起草单位：市气象局 报送时间：2026年5月

3．西安市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法

起草单位：市交通局 报送时间：2026年5月

二、重点调研规章项目（6件）

1．西安市建筑消防设施管理规定

责任单位：市消防救援局

2．西安市公共安全视频图像信息系统管理办法

责任单位：市公安局

3．西安市地名管理实施细则

责任单位：市民政局

4．西安市行政执法监督办法

责任单位：市司法局

5．西安市国有土地上房屋征收与补偿办法

责任单位：市住建局

6．西安市河道管理实施办法

责任单位：市水务局

三、调研项目

围绕住宅专项维修资金管理、人工智能、平台经济、殡葬管理、机关运行保障等方面开展调研。