西安市城市管理和综合执法局燃气管理处
解读《西安市燃气事故应急预案（2025年修订）》

一、修订背景

现行《西安市燃气事故应急预案（2021年修订稿）》（市政办函〔2021〕57号）于2021年4月发布执行，按照2025年1月市政府印发的《西安市突发事件应急预案管理办法》关于“市、区县政府及其有关部门应急预案原则上每3年评估一次”的要求，市城管执法局委托第三方专业机构，通过调查分析、征求意见、专家论证等形式，结合燃气事故应急管理新情况、新要求，组织完成本次预案修订工作。

二、修订依据

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》

（二）《中华人民共和国安全生产法》

（三）《生产安全事故应急条例》

（四）《城镇燃气管理条例》

（五）《陕西省突发事件应急预案管理办法》

（六）《陕西省燃气管理条例》

（七）《西安市燃气管理条例》

（八）《西安市应急预案管理办法》

（九）《西安市突发事件应急指挥与处置管理办法》

（十）《西安市突发事件总体应急预案》

（十一）《西安市突发事件应急预案管理办法》

三、主要内容

第一条为总则，阐述了健全完善燃气事故应急处置机制的重要性，明确了编制目的、依据、适用范围、事故分级及工作原则，强调以保障人民生命财产安全和维护社会稳定为核心。

第二条为应急组织体系，阐述了应急指挥机构、工作机构、成员单位、现场指挥部、专家指导组及燃气企业在应急管理中的构成与职责，明确了市燃气指挥部作为指挥决策机构的核心。

第三条为监测预警，阐述了预防、监测、预警相关工作应遵循的原则与操作规范，包括风险隐患排查整改、风险源监测、预警分级、信息报送、发布、行动、调整及解除等内容，形成闭环的风险防控机制。

第四条为应急响应，明确了信息报送（首报、续报、终报）、先期处置、响应分级、启动及响应措施等环节的管理职责，确保事故发生后能快速、有序启动应急响应。

第五条为后期处置，明确了善后处置、调查评估总结及恢复重建的职责任务，涵盖受伤人员救治、家属慰问、损失统计、事故调查、设施重建等工作，保障事故后各项工作有序开展。

第六条为应急保障，明确了通信信息、防护避险、应急队伍、物资装备、应急资金、交通运输、医疗救治、治安秩序及专家技术等方面保障工作的职责任务，确保应急处置有坚实的资源支撑。

第七条为预案管理，规定了宣教培训、应急演练、审批备案及预案修订的条件与要求，包括每三年至少一次演练、预案修订的六种情形等，保证预案的动态优化和科学规范管理。

第八条为奖励与责任追究，明确了对在应急处置中表现突出的单位和个人给予奖励，对未履行职责、处置不当等行为追究相关人员责任，涉嫌违法犯罪的移交司法机关。

第九条为附则，规定了预案中有关级别和数量表述的含义、燃气的涵盖范围、预案解释权归属及实施日期，同时宣布原预案废止。