走近粮食生产 关注统计调查

主持人：尊敬的各位网友，大家早上好！您正在收看的是由西安市人民政府网主办的在线访谈栏目。

主持人：年终岁末时，有一条消息令人精神振奋，那就是我国粮食生产又迎来了大丰收，今年全国粮食生产完美收官。为了了解西安市粮食生产结果和粮食数据的测算原理，以及透过粮食数据如何看粮食生产和粮食安全，今天我们《在线访谈》栏目专门邀请到了两位嘉宾，他们就是国家统计局西安调查队农业农村调查处的景春玲处长和张磊副处长，欢迎两位嘉宾的到来。

嘉宾：各位网友，大家好！今天我们很荣幸来到《在线访谈》栏目，与各位网友在开放的统计中解读粮食生产数据和粮食统计调查工作。

主持人：我们平时经常能听到粮食很珍贵和重要，但是粮食价格亲民、购买方便、容易获得，似乎易得不贵不那么重要了？不知你们怎么看这个问题？

嘉宾：说起粮食，从古至今、各朝各代对粮食的认知和重视都很一致，“民以食为天”到今天听起来都不过时，人们祈福时经常会说风调雨顺、五谷丰登、国泰民安，有“春种一粒粟，秋收万颗子”的收获期盼，也有“稻花香里说丰年 听取蛙声一片”的丰收喜悦，还有“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”的人性思考，更有“兵马未动、粮草先行”的战略部署。

嘉宾：粮食不仅是百姓赖以生存的生活物资，更是战争时的战略物资，2025年中央一号文件把“粮食安全和重要农产品的安全稳定供给”摆在国家安全首位，粮食仍然体现出生活必须品和国家安全战略物资的作用，粮食安全是国家安全的重要内容和基础，是国家安全体系的重要组成部分，粮食安全是政治安全和经济安全的重要基础。

主持人：今年全国粮食大丰收，请您为我们介绍一下全国和西安的粮食生产形势？

嘉宾：据国家统计局公布，2025年全国粮食产量14297.5亿斤（约7.15亿吨），比上年增加167.5亿斤，增长1.2%，全国粮食稳定在1.4万亿斤以上，实现了粮食的大丰收。今年人均粮食生产量500公斤，比2021年人均数增加25.5公斤，比国际公认的粮食安全线高出100公斤，粮食安全状况整体趋势向好。

嘉宾：据国家统计局陕西调查总队核定反馈，西安市粮食播种面积385.55万亩，比上年略增0.05%，粮食总产量141.51万吨，比上年下降1.25%，单位面积产量367.04公斤/亩，比上年下降1.3%。今年西安虽非丰收年，但是因为粮食播种面积上升，总体的粮食生产趋势还是稳定的，已经连续六年稳定在140万吨台阶之上。

主持人：今年，西安的粮食单位面积产量为什么有所下降？

嘉宾：今年的气候条件非常特殊，在最近五年中很少遇到这么长时间的极端天气影响，以小麦为主的夏粮生产时，气候干旱时间较长产生了一定不利影响，但是因为政府积极组织种粮灌溉，大田托管和水肥一体化喷灌设施发挥了作用，夏粮单位面积产量335.23公斤/亩，比2024年减少7.67公斤/亩，下降2.24%。

嘉宾：今年以玉米为主的秋粮在生长期内遭遇旱灾、收获期遭遇了秋淋（就是涝灾）。今年秋粮单位面积产量404.54公斤/亩，比2024年减少1.69公斤/亩，下降0.42%。西安市各级政府加大秋粮种植面积，加强防灾资金的下发，全力防灾减灾、抗旱抗涝，最大限度地减少粮食损失，因此克服各种困难、保障各种措施，西安市粮食单位面积产量全年平均为367.04公斤/亩，比2024年减少4.82公斤/亩，下降1.30%。

主持人：今年是“十四五”收官中的最后一年，在这五年里西安的粮食生产变化如何？

嘉宾：从单产看，近五年中呈现上升态势；从粮食总产量看，西安粮食总产量已经连续6年稳定在140万吨之上，小麦和玉米产量均为70万吨左右。为了解决农民种粮积极性下降的问题，政府加强了土地流转，鼓励大田托管，可以集中连片集约规模化生产，降低粮食生产成本、加强田间管理、提升种粮收益，比如增强抗灾害能力，高标准农田占比、大田托管占比的提升，水肥一体化滴灌管理技术的使用，良种良机良技等在种粮中的使用，这就是“十四五”期间粮食单位面积产量提升、粮食总产量稳定的支撑。

主持人：刚听了这些粮食统计调查数据，网友们想知道这是怎么计算出来的？

嘉宾：粮食产量统计调查是国家统计调查项目，由国家统计局统一组织实施。国家统计局制定了全国统一的粮食产量统计调查制度和计算方法，各县级统计调查机构承担粮食面积和产量现场调查工作。我们通过抽样调查方法获得粮食播种面积和单产数据，其中播种面积通过对地抽样调查技术与遥感测量技术相结合，以多尺度的卫星遥感影像为基础，测量取得全部农作物种植用地地块面积相关数据、抽中村（网格）的主要农作物种植情况；单位面积产量采用抽样的方法对农作物进行测产。

嘉宾：测产就是采用实割实测方法，在粮食收割之前，基层统计调查机构人员到田间地头去测产。首先是踏田估产，走一走看一看，跟有经验的老农共同研判每一地块的产量高低；然后按地块产量排队，按抽样原则抽选一定的样本地块做出测产标记、完成放样，所谓的放样用固定的量具围档10平方尺的粮食；收割前遵巡两个百分百原则人工割取，样框内一个不漏，样框外一个不取；收回样本后通过脱粒、晾晒、测水杂、称重、扣损失、计算，再逐级推算一个县区、一个市、一个省的粮食单位面积产量，再逐级上报数据。

嘉宾：我们一年要完成两季粮食作物进行统计监测，12个区县统计机构、6个区县调查机构共同开展粮食生产监测工作，1000多个村子完成全面报表的收集、近40个村子进行抽样报表数据的收集。还有组织各区县开展10多次粮食生产形势定点跟踪调研和10多次基层生产形势调研，通过以上报表调研监测得到基层一线数据。

主持人：从品种上看，粮食都包括哪些作物呢？西安主要有哪些粮食作物？

嘉宾：西安粮食作物主要分为三大类，谷类粮食作物主要包括小麦、玉米、稻谷、谷子、高粱、荞麦；豆类粮食作物主包括大豆、红豆、绿豆和其他杂豆；薯类粮食作物主要包括马铃薯和红薯以及其他薯类。

主持人：我们了解到粮食统计方法还是非常科学严谨的，但是我还有一点问题，不知我们现在的统计调查技术手段是如何做到人与现代技术的相结合的？

嘉宾：除了人参与外，还是需要现代技术的加持，现代农业统计中采用“空地人”方式采集数据，“空”指的是利用空中手段（卫星遥感、无人机航拍），从高空获取农作物种植面积、土地利用变化等宏观信息；“地”指的是地面手段（实地调查），包括在地块里实地样方测量、皮尺拉线采样等传统方法，调查人员在田间精确收割样方作物（如稻穗、麦穗、玉米穗），直接获取产量和生长状况数据；“人”指的是人员参与手段（各级人力），基层调查员和辅助调查员，各级统计调查机构业务人员负责组织实地操作、数据录入和质量控制，同时通过培训提升一线操作技能，确保数据采集规范。“空地人”综合数据采集方法，用于提高农业普查和统计调查的准确性与高效性，尤其是在应对复杂地形或大规模调查时。“遥感测量”技术在航海、农业、气象、国土、资源、环境、测绘等领域已得到广泛应用，在2016年的“三农普”中已经开始应用，最近十年中，这已经逐渐成为统计工作词典中的热门词汇。

嘉宾：在2026年即将开展的第四次全国农业普查中将继续采用面积遥感测量技术，遥感测量工作组的调查人员将通过无人机、手持移动终端（PAD）、卫星遥感普查图表开展现场调查、核实工作，准确获取调查样本的地物属性及面积等相关信息，检验、复核遥感测量结果。第四次全国农业普查的标准时间是2026年12月31日24时，时期资料为2026年年度资料。但是“四农普”中面积遥感测量工作是要根据粮食产生的季节提前介入，在2026年1月份就开始了实地调查。

主持人：刚才，与两位嘉宾就粮食生产和数据来源的话题已经聊了很多，为我们阐述了粮食数据背后的统计调查工作，各位网友还想对国家统计调查工作有更加全面的认识，也想知道调查队是一个什么样的存在，有哪些工作职能？接下来，请景处长为我们详细介绍一下。

嘉宾：好的，下边我简单介绍一下国家统计局西安调查队，我们是国家统计局派出的政府统计调查机构，依法独立行使统计调查、统计监督的职权，独立向国家统计局和陕西调查总队上报调查结果，并对上报调查资料的真实性负责。我们的主要工作职责：完成国家统计局布置的各项统计调查任务，比如刚才介绍的粮食面积产量、城乡居民收入与消费、劳动就业、居民消费物价指数（CPI） 、工业产品价格指数（PPI） 还有房地产价格指数等统计等调查任务，还有党风廉政调查等专项调查任务；协助地方统计局完成重大国情国力普查任务，比如马上要开始的第四次农业普查；组织指导地方调查队的业务工作。

嘉宾：我们在7个区县设有国家调查队，根据总队授权管理区县级队的有关工作。我们也是统计执法机构，依法查处组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为，比如违反《统计法》，针对不配合政府统计、瞒报虚报漏报等统计造假行为进行统计执法。我们办公地点在西安市政府2号楼10层，欢迎各位网友有统计数据需求可以联系我们。

主持人：刚才听两位嘉宾介绍，我们又知道了那么多耳熟能详的统计调查数据是来自于西安调查队，是统计调查人背后的默默付出，才让这些沉甸甸的统计数据载入史册，才能为各级政府决策提供依据，更好地服务于社会大众。

主持人：那么，这期“走近粮食生产，关注统计调查”的《在线访谈》马上就要结束了，让我们再次感谢两位嘉宾为我们带来的这一节粮食数据解读小课堂。

嘉宾：我们也非常感谢《在线访谈》节目组为我们架设了交流分享平台，感谢各位网友的聆听，我们希望农业农村发展更好，希望2026年风调雨顺、五谷丰登，农业能够获得大丰收。我们也非常希望大家能关注统计调查工作，支持统计调查工作，同时也希望大家关注明年即将开展的第四次全国农业普查工作。

嘉宾：再过两天就是2026年了，我们也通过在线访谈节目祝广大网友新年快乐、工作顺利。

主持人：那么，本期访谈就到这里，感谢您的收看，我们下期再见！