党风政风热线 | 市投资合作局：精准赋能产业链群招商，积蓄城市高质量发展动能

学思想，强党性

深入整治群众身边不正之风和腐败问题

聚焦民生领域群众关心的事

不断提升人民群众

获得感、幸福感、安全感

今天，《党风政风热线》栏目围绕“提升产业链群精准招商”的话题展开。邀请西安市投资合作局一级调研员胡鹏，西安市投资合作局投资服务协调处处长董梅，西安市投资合作局招商策划推广处处长徐婷，西安市投资合作局外商投资促进处处长张博，西安市投资合作局招商项目一处处长曹建川做客直播间与大家交流。

西安市投资合作局一级调研员胡鹏介绍：今年以来，在市委市政府坚强领导下，全市招商系统严格落实省市部署，各项招商工作提质增效。

全力招大引强。依托市区联动统筹要素，签约16个十亿元以上项目、61个制造业项目，总投资290亿元，多个高端制造项目已开工建设。

推进产业链精准招商。动态更新产业及土地招商图谱，制定市区外出招商方案，组建招商小分队赴外地开展靶向招商。

促进园区提质增效。创新运用公募加私募模式盘活园区闲置资产，开展园区结对攻坚行动，提高国有产业园区产出效益。

稳住外资对外开放局面。落实外商投资相关法规，做好外企诉求处置，通过圆桌会议解决企业难题，提振外资企业投资信心。

健全项目全周期服务。建立任务落实与项目跟踪台账，搭建闭环管理的全程跟踪服务体系。

2026年是全市推进“十个聚焦”、实现十五五良好开局的关键一年。围绕促消费、扩投资重点任务，西安聚焦提升产业链群精准招商实效，以产业发展赋能城市提质、惠及民生福祉，重点从三方面发力：

优化顶层设计，细化招商工具

对标“十五五”规划编制全市招商引资专项规划，补齐产业增量不足、优质项目储备偏少等短板，推动招商引资与招才引智一体推进。聚焦商用车、航空航天、具身智能等15条重点产业链，动态优化招商指南、产业链招商图谱，精准锁定目标企业、明确招商方向。

双向开展精准招商对接

坚持“走出去、请进来”双向发力，依托重大展会平台主动对接链主企业、专精特新“小巨人”企业。举办生物医药、机器人等产业专题招商活动，补齐产业链配套短板。运用投行思维、链式思维，联动市属国资平台、金融机构常态化开展项目融资路演，精准吸引优质产业项目落地。

狠抓项目落地，强化服务督导

深度对接全市“四个一批”项目动态管理机制，从严把关重大项目布局与落地保障，建立项目合同履约率、开工率、资金到位率、投产率“四率”通报督导机制。严格落实产业项目筹建、用地准入管理办法，打通项目建设堵点卡点，以高质量项目落地成效夯实“十五五”开局基础。

精准布局五大产业赛道

构建全链条招商体系

西安市投资合作局投资服务协调处处长董梅介绍：我市立足传统产业、新兴产业、未来产业、数字经济、现代服务业五大产业领域，精准对标产业链短板弱项，分赛道、分层级实施精准招商，补链、延链、强链，全面提升产业发展质效。

1、传统产业——升链招商，稳固工业基本盘。依托本土龙头企业牵引，聚焦商用车、能源油气、输配电、机械建材、食品纺织等传统领域，重点招引核心零部件、高端装备、新材料、精深加工配套项目，推动传统产业转型升级、提质增效。

2、新兴产业——强链招商，培育增长新动能。围绕新能源汽车、半导体、新能源、生物医药、航空航天等新兴产业，依托链主企业、科研平台资源，精准招引产业链关键配套、高端制造、创新研发项目，持续完善产业生态、壮大产业集群。

3、未来产业——建链招商，前瞻布局新赛道。聚焦生物制造、氢能、核聚变能、具身智能、6G五大前沿领域，重点引进核心技术攻关、关键装备制造、创新平台项目，提前布局未来产业，积蓄长远发展势能。

4、数字经济——育链招商，赋能实体转型升级。依托人工智能头部企业资源，集聚上下游配套业态，重点布局算法研发、智能场景应用等领域。深耕数字核心技术，引育科创企业和研发平台，以数字经济全方位赋能实体经济转型升级。

5、现代服务业——靶向招商，完善城市产业配套。生产性服务业重点招引技术转化、检验检测、智慧物流、信息服务项目；生活性服务业聚焦数字文旅、智慧养老、赛事经济等民生新业态，构建产服融合、软硬协同的优质产业生态。

擦亮“投资西安”品牌

持续开展高水平精准招商

西安市投资合作局招商策划推广处处长徐婷介绍：2026年，市投资合作局围绕全市重点产业链建设，以“投资西安”品牌为核心，优化招商引资工作模式，强化顶层统筹、整合招商资源、优化活动载体、提升对接质效，持续放大西安招商影响力，为全市“十五五”招商引资工作谋篇布局奠定坚实基础。

截至目前，今年已经开展的重点招商活动有：

举办“长安之约”秦商企业家新春茶话会。全市招商部门同步开展宣传推介、对接洽谈，深挖项目线索、凝聚合作共识，强化政企信息互通、资源共享。

举办2026女企业家投资合作交流活动。5月22日，联合市妇联、市女企业家协会举办专项交流活动，聚焦重点产业链、数字经济、科技创新领域，搭建政企联动、企企合作平台，推动企地深度协同发展。

扎实做好第十届丝博会西安分团保障及招商工作。本届丝博会同步举办中乌地方合作论坛，西安分团年初统筹多部门建立“1+N”保障体系和专项工作机制，圆满完成场馆运维、环境、信号、交通、安保等保障工作，实现安全零事故。

举办西安之夜·跨国企业交流会。6月23日，借夏季达沃斯论坛契机在大连举办西安之夜·跨国企业交流会，对接30余家全球知名企业、投资机构，围绕重点产业开展深度洽谈对接，持续深化产业链群协同共建。

问题回复：

听众白先生拨打电话咨询：咱们西安市下半年还将举办哪些特色招商活动，让更多的企业参与其中，了解西安、促进合作？

西安市投资合作局招商策划推广处处长徐婷回复：

下半年，我们将紧扣全市产业链关键环节，围绕重点平台，既依托第二十六届中国国际投资贸易洽谈会、第九届中国国际进口博览会等展会平台，赴长三角、京津冀、粤港澳开展投资促进和项目对接；进一步，继续瞄准世界500强、中国500强等重点企业，拓展招商资源，推动更多优质项目落户西安。

第一，主角是企业。我们带着一批西安本地的优秀企业，带着许多优质项目的实施策划，带着共谋发展的真诚愿景，同全球同行业、同领域企业开展商务洽谈，在交流中发掘合作新机遇。

第二，主题是合作。我们希望通过企业之间的交流，形成更加务实的产业创新和项目投资合作，形成更有活力的场景应用和市场开发合作，形成更可预期的战略性合作，在合作中开拓发展新空间。

第三，主旨是共赢。通过与西安本地企业的合作，可以链接中国最富集的科教创新资源，可以链接中国最有潜力的内陆市场，可以链接中国国际国内双向开放大格局，在互利共赢中实现做强做优。

第四，主场在西安。每次活动都是企业交流合作的起点，真诚希望广大企业家和国际投资机构代表能够亲临西安、考察西安、投资西安，感受千年古都的历史神韵，感受“硬科技创新”之都的时代魅力。

优化外资服务生态

持续放大“西安速度”优势

西安市投资合作局外商投资促进处处长张博介绍：今年以来，我市持续构建全周期闭环招商服务体系，不断提升投资便利化水平，从制度、流程、服务各维度提速增效。

常态化开展“服务保障进外企”专项行动，深入三星、美光等重点外资企业走访调研，全面梳理项目建设、生产经营、要素保障堵点难点，建立问题台账、实行销号管理。定期召开外资企业圆桌交流会，联动税务、外汇、工信、科技等多部门协同服务，快速响应企业诉求、破解发展难题。坚持内外资企业同等标准、同等服务，推动外资企业深度融入本地产业链、创新链，助力企业扎根西安、增资扩产。

在招商模式上，我市摒弃粗放式招商，深耕产业链精准招商，招商质效持续提升。2025年，全市制造业、高技术产业实际使用外资实现大幅增长，三星、美光、百事、采埃孚等跨国企业持续扩能升级，韩国艾洛特、芬兰维美德等新项目相继落地，为产业集群发展持续注入新动能。依托以商招商、链式联动招商，精准对接优质资源，大幅减少无效对接，持续提升招商实效。

同时，我市持续拓宽多元开放渠道，放大“西安服务”“西安效率”优势。抢抓自贸试验区QFLP基金试点机遇，落地3支试点基金、总规模6.8亿元，创新资本招商赋能产业升级路径。常态化开展跨国交流、对外经贸对接，严格落实招商奖补政策，组建政策专班上门服务、刚性兑现。百事食品陕西生产基地、三星M项目等标杆案例，充分彰显高效营商服务，擦亮招商引资“西安速度”名片。

问题回复：

听众袁女士拨打电话咨询：现在全球投资格局复杂多变，招商引资竞争愈发激烈，面对这样的形势，西安在吸引外资特别是先进制造业外资方面，有哪些针对性的思路和举措？如何让外资企业在西安不仅“引得来”，更能“留得住、发展好”？

西安市投资合作局外商投资促进处处长张博回复：

我们将继续以党风政风建设为抓手，持续深化作风转变、服务升级，围绕精准提升产业链群招商时效重点做好三方面工作。一是深化制造业领域对外开放，对照鼓励外商投资产业目录，引导外资投向高端装备、新能源、电子信息等重点领域，推动外来资本与本地产业链深度融合。二是拓展多元化合作渠道，依托RCEP、服务业扩大开放试点等政策机遇，深化对外经贸合作，丰富外资来源与投资业态。三是升级跨部门协同服务体系，健全常态化政企沟通机制，依法保障各类外资企业平等发展权益，持续优化营商环境。

未来，我们将始终以更务实的作风、更高效的服务、更有力的举措，不断增强西安对外资的吸引力与承载力，全力稳住外资存量、扩大引资增量，为西安打造内陆改革开放高地、实现经济高质量发展贡献更大力量。

聚焦精准提质

五大举措赋能产业链招商

西安市投资合作局招商项目一处处长曹建川介绍：紧扣全市“十五五”开局部署和高质量发展要求，市投资合作局聚焦先进制造业发展核心，通过五项举措全面提升产业链群精准招商实效。

1、完善招商基础工具。加快完成剩余重点产业链图谱、招商指南编制，系统梳理产业核心资源、关键环节，紧跟全市产业新赛道、新部署动态更新，确保招商工作精准对标、靶向发力。

2、压实链式招商任务。履行产业链统筹职能，细化各级招商指标，落实全年110个重点产业链项目招引目标，实行挂图作战、对账销号，常态化调度协同，确保年度目标圆满完成。

3、开展多维度靶向招商。借力链博会、加博会等大型平台，推介先进制造、生物医药等优势产业，开展细分领域专场对接。聚焦长三角、粤港澳大湾区及国内制造业强市，围绕精密机械、工业自动化、新能源装备等领域开展“叩门式”招商，精准对接链主企业、专精特新企业。计划赴德国、匈牙利等欧洲制造业高地开展专题招商，重点招引汽车零部件、高端医疗器械、工业机器人等高技术、高带动性外资项目。

4、打造产业招商品牌活动。策划举办生物医药、智能机器人两大产业专场招商活动。通过生物医药产业发展合作恳谈会，集聚药企、科研院所、创投机构资源，精准对接研发合作、生产基地项目；通过智能机器人产业供需对接洽谈会，覆盖机器人全产业链细分赛道，搭建上下游对接平台，推动本地配套完善和产业集群发展。

5、健全提质增效机制。依托产业图谱精准匹配园区功能定位，优先保障先进制造业项目用地、用能等要素。动态跟进在谈项目，闭环化解落地难题，落实项目全周期“一站式”服务。严格执行重大项目评审、产业用地准入管理制度，严把产业、环保、效益准入关口，重点引进高技术、高产出、绿色低碳优质项目，全面提升招商引资质量和土地资源配置效率。