西安古称长安，位于中国内陆黄河流域中部的关中平原，是中华民族和古老东方文明的发源地之一。 早在 100 万年前，蓝田直立人就在这里 繁衍生息；7000 年前的仰韶文化时期， 先民在这里生活并出现城垣的雏形。西安有 3100 多年建城史和 1100 多年国都史，先后有西周、秦、西汉、新、东汉、 西晋、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、 隋、唐 13 个封建王朝在此建都，又为赤 眉、绿林、大齐（黄巢）、大顺（李自 成）等农民起义政权都城。自西汉起， 西安就成为中国与世界各国进行经济、 文化交流和友好往来的重要城市。古“丝绸之路”就是以长安为起点，西至古罗马。西安是闻名世界的历史名城，与世界著名的罗马、雅典、开罗等古城齐名， 也是中国六大古都中建都历史最长的一个，长安文化是中华文化的重要组成部分。“西安”之名称始于明代。元至元九年（1272），元世祖封三子忙哥剌（la， 音“腊”）为安西王，镇守此地，改京兆府为安西路。元皇庆元年（1312）， 改安西路为奉元路。明洪武二年（1369）， 改奉元路为西安府，府城遂称西安，名称一直沿用至今。 

五代以后，西安一直是地方行政机 关——州、郡、府、路、省和长安、咸宁两县的治所。清宣统三年（1911）辛亥革命爆发后，西安是全国最早响应革命的省会城市之一。民国 16 年（1927） 11月 25日，陕西省政府议决设立西安市。 民国 19 年（1930）11 月 8 日， 陕西省 政府撤销西安市建制，辖区复归长安县。 民国 21 年（1932）3 月 5 日，国民政府决定以长安为陪都，定名西京，并拟成立西京市，后因故未能成立，西京筹备亦随之中止。民国 33 年（1944）9 月 1 日， 西安市重新设立为省辖市。民国 36 年 （1947）8 月 1 日，西安市升格为行政 院直辖市，为当时全国 12 个院辖市之一。 

民国 25 年（1936）12 月 12 日，“西安事变”之后，设在西安的国民革命军第八路军驻陕办事处，为延安革命根据地输送大批青年知识分子和军需物资。 党和国家领导人周恩来、邓小平、叶剑英等都曾在此领导过革命斗争。1949 年 5 月 20 日西安解放后，曾是中央西北局和西北军政委员会（旋改行政委员会）所在地，先后为陕甘宁边区所辖市和中央人民政府直辖市；1954 年 6 月改为省辖市；1984 年 10 月被国务院列为计划单列市；1992 年被批准为内陆开放城市； 1994 年被批准为全国综合配套改革试点 城市和副省级城市；2018 年被确定为国家中心城市。西安以厚重的历史底蕴、强大的科技实力、门类齐全的工业体系和日益成熟的城市服务体系，成为中国重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地及辐射北方中西部地区的金融、科技、教育、旅游、商贸 中心。 

中华人民共和国成立初期，西安市设 12 个区，其中城区 8 个、郊区 4 个， 城区未设立街道行政建制，郊区下设有 19 个乡。1954 年调整行政区划，将 12 个区和部分新划入的乡镇合并调整为 9 个区，定名为新城区、碑林区、莲湖区、 长乐区、雁塔区、阿房区、未央区、草 滩区、灞桥区。1957 年 4 月撤销长乐、 未央两区建制，市辖区减为 7 个。1958 年 11 月将长安、蓝田、临潼、鄠县划归西安市。1960 年撤销莲湖、碑林、新城区建制。1961 年 8 月将蓝田、临潼、鄠县划出。1962 年恢复新城、碑林、莲湖 区建制。1965 年撤销灞桥、雁塔、阿房、 未央区建制，辖地合并为一个郊区，市辖区减为 4 个。1966 年 6 月，将临潼县 所属阎良镇划归西安市组建为阎良区， 将咸阳市（县级市）划归西安市。1966 年 11 月，新城、碑林、莲湖、阎良区更 名为东风、向阳、红卫、东红区，1972 年恢复原名。1971 年 11 月，经国务院 批准，又将咸阳市划出。1980 年 3 月， 撤销西安市郊区，恢复灞桥、未央、雁塔区建制。1983 年 10 月，经国务院批准， 将渭南地区所属蓝田、临潼县和咸阳地 区所属户县、周至县（1964 年 9 月 10 日， 省人委报国务院批准，将鄠县改为户县， 盩厔改为周至）、高陵县划归西安市， 西安市共辖新城、碑林、莲湖、灞桥、 未央、雁塔、阎良 7 区，长安、蓝田、 临潼、周至、户县、高陵 6 县。1997 年 8 月 5 日，经国务院批准，撤销临潼县， 设立临潼区。2002 年 6 月 2 日，经国务院批准撤销长安县，设立长安区后，西安市共辖 9区4县。2014年 12月 13日，《国务院关于同意陕西省调整西安市部分行政区划的批复》公布；2015 年 8 月 4 日， 高陵“撤县设区”，并正式挂牌，从此结束 2365 年的县制历史。2016 年 12 月 23 日，根据《国务院关于同意陕西省调 整西安市部分行政区划的批复》，陕西省人民政府发布《关于同意西安市调整 部分行政区划的批复》，同意撤销户县， 设立西安市鄠邑区，西安市行政区划由 10 区 3 县变为 11 区 2 县。