《西安市支持XR电影产业高质量发展若干意见》政策解读

为充分发挥我市在文化、科技与人才领域的优势，助力XR电影产业链企业在集成创新及规模化消费市场培育方面塑造新优势，推动西安成为全国XR电影产业重要高地，市政府办公厅印发《西安市支持XR电影产业高质量发展若干意见》（以下简称《若干意见》）。现解读如下：

一、起草背景及过程

为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于文化和科技深度融合的重要论述精神，市发改委牵头编制了《若干意见》。起草期间，广泛调研行业企业，召开多部门专题研讨会，吸纳各方合理建议修改完善，经市政府审议通过后正式印发。

二、《若干意见》主要内容

（一）总体目标。到2028年，建成XR电影产业“一基地四中心”，打造全国XR电影产业集聚区；培育2家亿元级XR终端制造企业，落地300家以上本土主导的标准化XR影院，形成规模化放映市场。

（二）重点任务。一是搭建创新平台，夯实技术底座。构建XR电影全链条行业标准，组建产业创新联盟，攻坚轻量化头显、实时渲染等核心技术。推动AI与XR电影深度融合，依托AI大模型、影视数据集，实现产业全流程智能化升级。

二是深挖本土资源，扩容优质内容。引导社会资本、产业基金参与XR影片创作，补齐长片、现实题材创作短板。依托数字技术复刻西安历史场景，挖掘本土特色文化与时代题材，创新影视叙事形式，传播西安文化名片。

三是攻坚软硬件研发，健全产业配套。聚焦XR影视全产业链，攻关核心放映、观影硬件设备，研发自主可控制片、播控软件。整合产业资源，建成专业化XR电影生产基地，搭建成熟工业化制片体系。

四是拓展多元场景，培育消费业态。通过新建适配、传统影院改造，标准化布局XR放映终端。依托商圈、景区、校园等场景布局沉浸式体验项目，打造融合新业态，拓宽普惠观影渠道。

五是激活消费市场，塑造产业品牌。通过消费补贴、普惠观影等举措，培育大众XR观影消费习惯。常态化举办国际虚拟现实电影周，全面提升西安XR电影产业知名度与影响力。

（三）保障措施。建立市委宣传部、市发改委、市财政局牵头，多部门协同联动的工作机制，统筹推进各项任务落地。各责任单位结合职能细化配套举措，协同构建覆盖技术研发、内容制作、软硬件生产、场景应用的全链条产业生态，为产业高质量发展提供坚实保障。

三、《若干意见》亮点特色

一是依托本土优势，打造差异化产业赛道。立足西安文化、科创、人才叠加禀赋，走特色化发展路径，以文化IP为核心、科技创新为动力、场景应用为载体，打造全国文旅科技融合XR电影产业标杆。

二是全域系统布局，构建完整产业生态。实行全链条统筹布局，覆盖标准制定、技术研发、内容创作、市场运营、品牌推广各环节，打通科创、产业、消费闭环，形成良性循环的产业发展体系。

三是聚焦产业痛点，精准靶向施策。针对行业标准缺失、核心技术薄弱、优质内容不足、消费场景匮乏等短板，清单化攻坚破解发展瓶颈，充分激活各类市场主体活力。